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人群聚集场所火灾事故应急救援专项预案

为了规范全体指战员灭火与应急救援行动，最大限度降低人员伤亡和人民财产损失，确保灭火与应急救援任务的完成，依据《公安消防执勤战斗条令》《公安消防抢险救援勤务规程》《公安消防部队作战训练安全要则》特制定本预案。

一、适用范围

本预案适用于XXXX范围内聚集场所发生火灾事故时的应急救援处置工作。

二、事故特点及危害

（一）火灾发展蔓延快。

（二）易造成人员伤亡和财产损失。

（三）火灾扑救难度大。

（四）建筑结构易倒塌。

三、战术方法及处置方式

（一）战术方法

坚持“救人第一、科学施救”的指导思想，按照“先控制、后消灭、集中优势兵力、准确迅速、攻防并举、固移结合”的作战原则，果断灵活运用排烟、破拆、防爆、撤离等战术方法。

（二）处置方式

1、迅速组织火情侦察。

2、利用应急广播，稳定人员情绪，指引疏散方向，开展疏散工作。

3、全力控制火势发展，及时消灭火灾；如遇图书馆、档案室等场所时，一般不能用水直接扑救，应使用干粉或气体灭火剂处置。

4、利用破拆工具合理实施破拆；利用排烟系统有效排烟;保障不间断供水。

四、应急处置

电话值班室接到人群聚集场所火灾事故报警后，应依据本预案进行响应，迅速到达事故现场。

根据现场情况，将车辆停在便于展开、便于转移的位置，车头应朝撤离方向。必须与起火建筑物保持安全距离，严禁在松软或者路基薄弱的地带停靠。

1、了解现场基本情况

到达事故现场，中队指挥员首先向事故知情人以及事故单位工作人员询问了解如下内容，并向参战队员传达：

1.1被困人员数量、所处位置及疏散抢救路线和方式。

1.2燃烧物质、燃烧范围、火势蔓延方向及进攻路线和堵截阵地设置位置。

1.3固定消防设施位置及其发挥作用情况。

1.4电气设备是否断电。

1.5当判断有灾情扩大或无法控制趋势时，应向公司调度室汇报请求地方消防救援队增援，地方消防救援队到达现场后由地方消防救援队负责指挥。

2、设立警戒：事故单位公安保卫部门对危险区域设置警戒。

3、个人安全防护

处置人群聚集场所火灾事故时，应着灭火防护服、灭火防护靴、安全腰带，佩戴消防头盔等基本防护装备。进入危险区域侦察作业时，必须着隔热服、佩戴氧气呼吸器。

4、器材装备

人群聚集场所火灾事故救援器材装备详见本预案附件一。

5、救援行动

中队指挥员根据火场情况，组织侦察搜救组（一般不少于3人）进入火场侦察。火场侦察的同时，如从建筑外部看不到燃烧部位和火焰时，命令参战人员占领水源，将主要战斗装备摆放在消防车前，做好战斗展开的准备；如建筑外部能够看到火焰和烟雾时，命令参战人员携带战斗装备接近起火部位，铺设水带干线供水，做好进攻准备；侦察掌握火场的情况后，指挥员应当确定防护等级，制定安全措施。依据侦检结果，判断事故性质；确定救援力量，划定警戒区域；实施力量部署，明确救援任务；确定行动方案，提出注意事项；应对特殊情况，搞好协同配合，立即实施火灾扑救。

根据侦察搜救组侦察情况可将参战人员分为疏散救治组（不得少于2人）、灭火战斗组、破拆排烟组、现场供水组。

5.1侦察搜救组任务：由外向内边侦察边搜救，在侦察搜救行动中遇到被困、遇险人员立即移交疏散救治组，由疏散救治组将被困、遇险人员护送至安全地带。安全员负责灾害事故现场瞭望、检测、监控，发现可能危及现场救援人员生命安全的异常情况时，应立即发出撤离信号并向中队指挥员汇报。对现场实施瞭望、检测、监控要贯穿于救援始终。

5.2疏散救治组任务：使用手持喇叭或该场所的应急广播向被困人员喊话，稳定被困人员情绪，并根据现场具体情况选择疏散路线。如有受伤、昏迷等被困人员，要全力开展营救，利用喷雾水枪掩护被困人员疏散或铺设救生气垫将被困人员转移至安全地点。

5.3灭火战斗组任务：利用事故现场内部固定消防设施设置水枪阵地，进行内攻控火，采取上防下堵、上下合击的战术方法控制火势蔓延;利用水罐消防车铺设水带设置水枪阵地，操纵车载水炮进行外攻灭火，采取内外夹攻的战术方法，控制火势向外蔓延。

5.4破拆排烟组任务：利用破拆工具，对需要破拆的地点，合理实施破拆；开启自然排烟口（窗户）和场所设有的机械排烟系统，或使用移动排烟设备进行疏散通道排烟。

5.5现场供水组任务：了解就近消防水源（消火栓、水池），给首车不间断供水。

以上各组要按照分工佩戴好个人防护装备，在处置行动中要灵活机动，搞好协同配合。

6、应急结束

6.1全面细致地检查火灾现场，彻底消除火源，防止复燃。

6.2现场指挥员确定火灾事故已排除完毕，要和事故单位办理交接。必要时留下少数战备力量，进行监护。

6.3现场指挥员在确定火灾事故处置结束后，应向电话值班室汇报。

6.4撤离灾害现场时，应清点人数，整理器材，将使用过的消防设施恢复到备用状态。

6.5归队后