完善基本农田保护经济补偿机制：理论、实践与创新.docx

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2025-06-15 发布于上海
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完善基本农田保护经济补偿机制：理论、实践与创新

一、引言

1.1研究背景与意义

耕地是人类赖以生存和发展的基础，是保障国家粮食安全的重要战略资源。我国人多地少，耕地资源相对匮乏，人均耕地面积远低于世界平均水平。随着经济的快速发展和城市化进程的加速，大量耕地被占用，耕地保护面临着严峻的挑战。据相关数据显示，过去几十年间，我国耕地面积持续减少，尽管政府采取了一系列严格的耕地保护措施，守住了18亿亩耕地保护红线，完成了2020年18.65亿亩耕地保有量的任务，但耕地保护形势依旧不容乐观。

当前，耕地“非粮化”管控问题较为突出。从“三调”数据可知，过去十年耕地主要净流向国土绿化