深圳市海洋经济发展十五五规划.docx

研究报告

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深圳市海洋经济发展十五五规划

一、总体战略与目标

1.发展背景与机遇

(1)在全球经济一体化的背景下，海洋经济作为国家经济发展的重要战略方向，其重要性日益凸显。我国作为海洋大国，拥有丰富的海洋资源，具有巨大的发展潜力。近年来，随着海洋科技水平的不断提升，海洋经济发展迎来了前所未有的机遇。深圳市作为我国改革开放的前沿阵地，海洋经济已成为其经济发展的重要支柱。在新的历史时期，深圳市海洋经济发展面临着良好的外部环境和内部条件。

(2)首先，国家政策的大力支持为深圳市海洋经济发展提供了有力保障。近年来，国家层面出台了一系列关于海洋经济发展的政策文件，明确提出了加快海洋经济发展的战略目标和重点任务。深圳市积极响应国家号召，结合自身实际，制定了一系列政策措施，为海洋经济发展创造了有利条件。其次，深圳市拥有优越的地理位置和丰富的海洋资源，具备发展海洋经济的独特优势。深圳地处南海沿岸，毗邻港澳，具有便捷的交通和广阔的市场，这为海洋经济发展提供了有力支撑。

(3)此外，深圳市在海洋科技创新、产业升级、人才培养等方面取得了显著成果，为海洋经济发展奠定了坚实基础。深圳市积极推动海洋科技创新，培育了一批具有国际竞争力的海洋科技企业，为海洋经济发展提供了强大的科技支撑。同时，深圳市不断优化海洋产业结构，培育了一批具有竞争力的海洋产业集群，提高了海洋经济的整体竞争力。在人才培养方面，深圳市加强海洋教育体系建设，吸引了大量优秀人才投身海洋事业，为海洋经济发展提供了智力支持。总之，在当前国际国内形势下，深圳市海洋经济发展面临着前所未有的机遇，发展前景广阔。

2.发展指导思想

(1)发展指导思想应坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入实施创新驱动发展战略，以海洋生态文明建设为基础，以海洋科技创新为引领，以海洋产业发展为核心，以海洋资源保护为保障，推动深圳市海洋经济高质量发展。

(2)具体而言，发展指导思想应遵循以下原则：一是坚持绿色发展，推进海洋生态文明建设，实现海洋资源可持续利用；二是坚持创新驱动，加强海洋科技创新，提升海洋产业核心竞争力；三是坚持协调发展，优化海洋产业结构，促进区域海洋经济均衡发展；四是坚持开放共享，深化海洋国际合作，拓展海洋经济发展空间；五是坚持依法治理，加强海洋法治建设，保障海洋经济发展秩序。

(3)在发展路径上，应着力构建以海洋科技创新为引领、海洋产业转型升级为支撑、海洋资源保护与利用为保障、海洋生态环境保护为底线的海洋经济发展新格局。通过加强海洋基础设施建设，提升海洋产业核心竞争力，推动海洋经济与沿海地区协同发展，实现海洋经济与生态文明建设的有机统一，为深圳市乃至全国海洋经济发展提供示范和引领。

3.发展目标与原则

(1)发展目标方面，深圳市海洋经济发展应致力于实现以下目标：到2035年，建成具有国际竞争力的海洋经济强市，海洋生产总值达到全国领先水平，海洋科技创新能力显著提升，海洋产业转型升级取得重大突破，海洋资源开发利用实现可持续，海洋生态环境保护得到有效加强，海洋经济安全体系更加完善。

(2)具体而言，发展目标应包括以下内容：一是海洋产业结构优化，海洋战略性新兴产业占比达到50%以上；二是海洋科技创新能力显著增强，海洋高技术产业产值年均增长10%以上；三是海洋资源开发利用水平显著提高，海洋资源开发效率提升20%以上；四是海洋生态环境保护取得实效，海洋生态环境质量明显改善，海洋保护区面积达到全市海域面积的15%以上；五是海洋经济安全体系健全，海洋经济安全保障能力显著增强。

(3)发展原则方面，深圳市海洋经济发展应遵循以下原则：一是坚持高质量发展，以创新驱动为核心，推动海洋经济转型升级；二是坚持绿色发展，保护海洋生态环境，实现可持续发展；三是坚持开放合作，加强与国际海洋经济的交流与合作，拓展发展空间；四是坚持区域协调，促进沿海地区与内陆地区海洋经济协调发展；五是坚持法治保障，加强海洋法治建设，保障海洋经济发展秩序。通过这些原则的指导，确保深圳市海洋经济发展既高效又可持续。

二、海洋资源开发与保护

1.海洋资源调查与评价

(1)海洋资源调查与评价是深圳市海洋经济发展的重要基础工作。首先，应全面开展海洋资源基础性调查，包括海洋地质、海洋生物、海洋环境等方面的数据收集。通过航空、卫星遥感、水下机器人等先进技术手段，获取海洋资源的空间分布、数量规模、质量状况等基础信息。

(2)在资源评价方面，应建立科学的海洋资源评价体系，综合考虑资源的经济价值、生态价值和社会价值。评价体系应包括海洋生物资源、矿产资源、能源资源、旅游资源等多种类型，以及海洋环境承载力、生态系统服务功能等内容。通过评价，为海洋资源的合理开发利用提供科