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研讨交流会上的发言：以《监察法实施条例》为纲，推动巡察工作高质量发展

《中华人民共和国监察法实施条例》（以下简称《条例》）的颁布，是深化国家监察体制改革的重要成果，为监察机关履行职责提供了更为细化、更具操作性的法律依据。作为市委巡察办副主任，我深感深入学习《条例》的紧迫性与重要性，它是我们开展巡察工作的“指南针”与“操作手册”，只有学深悟透，才能在巡察实践中做到依法依规、精准高效。

一、深入学习，夯实依法巡察理论根基

（一）全面系统学，把握核心要义。《条例》共九章287条，内容涵盖监察机关组织及其职责、监察范围和管辖、监察权限、监察程序等多个方面，构建起一个完整的监察法规体系。在学习过程中，我组织市委巡察办全体同志逐章逐条研读，深刻领会每一项条款背后的立法意图。从监察机关对公职人员的全覆盖监督，到调查措施的严格规范使用，从线索处置的严谨流程，到对监察权的监督制约，每一处规定都体现了法治思维和法治方式在监察工作中的贯彻。我们通过集中学习、专题研讨、个人自学等多种形式，力求全面掌握《条例》内容，确保对其核心要义理解不偏、把握准确。习近平总书记强调，要坚持全面依法治国，推进法治体系建设。《条例》正是这一理念在监察领域的具体体现，我们只有全面系统学习，才能将法治精神融入巡察工作全过程，为巡察监督提供坚实的理论支撑。

（二）联系实际学，提升巡察效能。学习《条例》不能脱离巡察工作实际。在日常工作中，我们对照《条例》规定，反思巡察实践中的经验与不足。例如，在巡察对象的确定上，依据《条例》对监察范围的明确界定，进一步精准识别被巡察单位及人员，确保监督无死角；在巡察手段运用方面，严格按照《条例》对谈话、查询、调取等监察权限的规定，规范巡察组工作流程，避免出现程序瑕疵。同时，我们注重从《条例》中汲取智慧，优化巡察工作方法。比如，借鉴监察程序中的线索处置机制，完善巡察问题线索的收集、整理与移交流程，提高线索办理效率。通过联系实际学习，我们将《条例》中的法律条文转化为巡察工作的有力武器，切实提升巡察工作的针对性与实效性，做到学以致用、用以促学，更好地发挥巡察监督在全面从严治党中的利剑作用。

（三）持续深入学，适应发展需求。随着全面从严治党的不断深入推进，监察工作面临的形势与任务也在持续变化。《条例》在实施过程中，必然会根据新情况、新问题进行完善与发展。因此，持续深入学习《条例》是我们巡察干部的长期任务。我们密切关注中央纪委国家监委及上级部门对《条例》的解读与应用指导，及时掌握最新精神。同时，积极参与各类培训、交流活动，与其他地区巡察机构分享学习心得与实践经验，拓宽学习视野。此外，鼓励巡察干部在工作之余，自主开展深入学习研究，关注法学领域对监察法规的学术探讨，不断加深对《条例》的理解深度与广度。只有持续深入学习，我们才能紧跟时代步伐，适应监察工作发展需求，在巡察实践中不断创新工作方式方法，推动巡察工作高质量发展，为党风廉政建设和反腐败斗争提供更有力的保障。

二、强化监督，确保法规落地生根

监督是确保《条例》有效实施的关键环节。作为市委巡察办，肩负着协助市委开展巡察监督的重要职责，必须充分发挥巡察利剑作用，从多维度强化对《条例》执行情况的监督检查，推动各级各部门严格按照《条例》要求开展监察工作，维护法规的权威性与严肃性。

（一）加强对监察机关履职的监督。监察机关作为《条例》的主要执行主体，其履职情况直接关系到法规的实施效果。我们在巡察工作中，将监察机关贯彻执行《条例》，依法履行监督、调查、处置职责情况作为重点监督内容。查看监察机关是否按照《条例》规定的监察范围和管辖权限，对公职人员实施精准监督；在调查职务违法和职务犯罪案件时，是否严格遵循《条例》规定的程序和措施，做到依法依规、公正文明。同时，关注监察机关内部监督制约机制的运行情况，看其是否建立健全对监察权行使的监督体系，防止出现权力滥用、以权谋私等问题。通过巡察监督，督促监察机关依法依规履职，确保《条例》在监察实践中得到正确贯彻执行，切实维护公民、法人和其他组织的合法权益。

（二）推动各部门协同落实《条例》。《条例》的有效实施，不仅需要监察机关的努力，还需要各级各部门的协同配合。我们积极发挥巡察监督的纽带作用，推动各部门在职责范围内落实《条例》要求。在巡察过程中，检查被巡察单位是否建立与监察机关的协作配合机制，在信息共享、线索移送、案件查办等方面是否形成工作合力。例如，督促组织部门在干部选拔任用、日常管理监督中，加强与监察机关的沟通协作，根据监察建议对相关干部进行妥善处理；推动审计、财政等部门在开展业务工作时，及时向监察机关移送发现的职务违法犯罪线索。通过巡察监督，促进各部门树立法治意识，积极主动参与到《条例》的贯彻落实中来，形成全社会共同遵守监