发展规划纲要(十五五发展行动规划)(专业完整版).docx

研究报告

PAGE

1-

发展规划纲要(十五五发展行动规划)(专业完整版)

一、指导思想与总体目标

1.1发展理念

(1)发展理念是我们规划未来十五五年发展行动的基石，必须坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。创新是引领发展的第一动力，我们要深入实施创新驱动发展战略，加快创新型国家建设，推动科技创新与经济社会发展深度融合。协调是持续健康发展的内在要求，我们要统筹兼顾、综合平衡，推动区域协调发展、城乡协调发展、物质文明和精神文明协调发展，不断增强发展的整体性、协同性。

(2)绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，我们要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，坚决打好污染防治攻坚战，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。开放是国家繁荣发展的必由之路，我们要全面深化改革，扩大对外开放，积极参与全球经济治理体系改革和建设，推动构建人类命运共同体。共享是中国特色社会主义的本质要求，我们要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，不断满足人民日益增长的美好生活需要，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。

(3)在新时代的发展理念指导下，我们要把实现高质量发展作为根本要求，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。我们要坚持以供给侧结构性改革为主线，加快构建现代化经济体系，增强我国经济创新力和竞争力。同时，我们要坚持以人民为中心的发展思想，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感，努力创造更加美好的生活。在新的发展阶段，我们要坚定不移地推进全面深化改革，扩大高水平对外开放，积极参与全球治理，为构建人类命运共同体作出新的更大贡献。

1.2总体目标

(1)在未来十五五年期间，我国总体发展目标是全面建设社会主义现代化国家，实现社会主义现代化建设第二个百年奋斗目标。具体而言，要实现以下五个方面的目标：一是经济发展质量变革、效率变革、动力变革取得重大突破，经济保持中高速增长，迈向中高端水平；二是创新能力显著增强，创新驱动发展成效显著，科技对经济增长贡献率达到60%以上；三是人民生活水平全面提高，实现全体人民共同富裕，城乡居民收入增长与经济增长同步；四是生态环境质量总体改善，绿色发展方式和生活方式得到广泛推行；五是社会治理体系和治理能力现代化水平显著提升，全面深化改革取得重大成果。

(2)到2035年，我国将基本实现社会主义现代化，主要目标包括：经济实力、科技实力、综合国力大幅跃升，建成现代化经济体系；人民生活水平和质量显著提高，全面消除贫困，基本公共服务均等化；生态文明建设成效显著，美丽中国建设目标基本实现；国家安全体系和能力全面加强，维护国家安全战略稳定；全面深化改革取得决定性成果，社会主义市场经济体制更加完善；全面依法治国基本实现，法治国家、法治政府、法治社会基本建成。

(3)在实现总体目标的过程中，我们将坚持新发展理念，着力推进供给侧结构性改革，加快构建现代化经济体系，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。同时，我们将全面深化改革开放，加强创新驱动，提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。此外，我们还将致力于生态文明建设，强化生态环境保护，推动绿色发展，确保到2035年实现生态环境质量总体改善，为子孙后代留下天蓝、地绿、水清的美丽家园。通过这些努力，我们将为全面建设社会主义现代化国家奠定坚实基础，为世界和平与发展作出更大贡献。

1.3发展原则

(1)坚持党的全面领导，确保发展规划的正确方向。在党的领导下，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保发展目标与国家战略相一致，保证发展规划的贯彻执行。

(2)坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民放在心中最高位置。发展成果要由全体人民共享，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

(3)坚持新发展理念，推动高质量发展。坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。同时，坚持和完善社会主义基本经济制度，深化供给侧结构性改革，加快构建现代化经济体系。

二、主要任务与重点领域

2.1推动高质量发展

(1)推动高质量发展是未来十五五年发展的核心任务。我们要坚持以供给侧结构性改革为主线，加快构建现代化经济体系，提高经济发展质量和效益。通过深化产业升级，优化产业结构，发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合，培育壮大新兴产业，加快发展现代服务业，形成新的经济增长点。

(2)在推动高质量发展过程中，我们要注重提高全要素生产率，强化创新驱动，加大研发投入，提升科技创新能力。同时，加强知识产权保护，营造良好的创新生态，激发企业创新活