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中国人口政策的演进轨迹、现实困境与优化路径研究

一、引言

1.1研究背景与意义

人口政策，作为国家用以调节人口数量、结构与分布，进而影响人口发展进程的一系列方针、策略与措施的总和，在国家发展进程中始终占据着举足轻重的地位。中国，作为世界上人口最为庞大的国家之一，人口政策的制定与调整不仅紧密关联着国计民生，更深刻地影响着经济社会的持续健康发展。

回顾历史，新中国成立初期，为了补充因长期战乱而锐减的劳动力，恢复和发展国民经济，我国采取了鼓励生育的政策，人口出生率大幅提升。随着人口的快速增长，资源、环境与就业等方面的压力逐渐显现。自20世纪70年代起，我国开始大力推行计划生育政策，提倡晚