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大庆效劳外包产业开展面临的问题及对策

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［摘要］大庆效劳外包产业近几年开展显著,大庆政府给予政策、资金等各方面的大力支持,将效劳外包业作为大庆经济转型的突破口。目前,大庆效劳外包产业面临园区企业规模小,总体竞争力弱,人才短缺,外乡需求缺乏等方面的问题。本文结合大庆实情,定位效劳外包开展方向,并结合问题给予可实施对策。

［关键词］大庆；效劳外包；经济转型

在中国,效劳外包行业开展速度逐年加快并趋向成熟。为了壮大效劳外包产业的开展,国务院先后将我国包括大庆在内的21个城市确定为“中国效劳外包示范城市〞,以点带面扩大效劳外包势力。大庆开展效劳外包产业得到国家及地方政府的大力支持。大庆开展效劳外包产业可能打造继石油工业后的又一经济增长点,是实现接近沿海兴旺地区经济的跳板,也是产业结构升级、城市转型开展的桥梁。

1大庆效劳外包产业开展现状

21世纪初,大庆将效劳外包产业规划提上日程。大庆效劳外包产业园于2007年启动建设,并被商务部、信息产业部、科技部联合认定为中国效劳外包示范区,大庆于2021年被国务院批准为中国效劳外包示范城市。大庆效劳外包示范城市排名由最初的第19位上升到目前的第11位。

大庆已经形成以油化行业软件开发及技术效劳为特色的效劳外包园。受大庆工业城市效应的影响,园区重点建设石油勘探、地质测量、油化行业相关软件开发及技术效劳外包,此外还涉及数据库处理、图像扫描、软件开发、动漫制作、呼叫中心、信息技术效劳等外包业务。目前园区拥有中国BPO十强企业——大庆华拓数码,COSEP中国软件进出口工程百强企业——明达韦尔等效劳外包企业。大庆纳奇网络等企业已经打入法国、美国、日本、加拿大、德国、中国香港等地市场。截至2021年年底,大庆效劳外包产业园外包企业到达223家、主营业务收入52.3亿元,比2021年增长约15%,占大庆GDP比重约2.5%,其中离岸业务产值达3.72亿美元。

然而,大庆效劳外包开展仍处于初级阶段。ITO信息技术外包效劳主要集中在数据采集、加工处理、结果分析等外包产业链低端业务上,BPO业务流程外包效劳刚刚涉足,KPO领域几乎空白。大庆效劳外包产业的进一步开展面临着一系列的问题。

2大庆效劳外包产业开展面临的问题

2.1企业规模小,产业竞争力弱

大庆效劳外包企业规模普遍偏小,多数企业人数缺乏50人,有些小企业的人员还徘徊在个位数以内。截至2021年年底,园区从业人员仅1万余人,企业平均员工44.3人,只相当于大连效劳外包企业平均员工的一半。此外,园区企业承接业务分散,没有形成规模经济效应。多数企业缺乏专业技能和国际市场经验,具有品牌认证的企业更是凤毛麟角,由此导致产业竞争力不强。

2.2人才短缺

大庆从事效劳外包产业人才缺乏。据调查显示,园区知名企业都长期大量招聘员工且结果不佳。华拓数码等知名企业长期处在普通员工短缺、招聘不佳状态。此外,中高端复合型人才紧缺。尽管大庆拥有七所高校,每年计算机、自动化、电子、管理、财务、外语等与效劳外包相关专业毕业生1万多人,然而这些毕业生、很少选择留在大庆工作,高素质的人才不断外流。近年大庆房价、物价等猛涨使得生活本钱迅猛提升,外来从事效劳外包相关产业的人口受到限制。人才短缺严重制约大庆效劳外包产业开展壮大。

2.3大庆区域劣势比拟突出

区位条件为产业开展提供根底条件,影响生产要素的流动。第一,大庆区位条件较差。大庆是21个效劳外包示范城市中最北端的效劳外包基地。没有珠江三角洲制造业的优势,没有上海、北京极其兴旺的第三产业根底,也没有大连、烟台等濒临日本、韩国的地缘优势。第二,大庆与经济兴旺城市对接缓慢。大庆驶往大连、北京等铁路列车频次较少,驶往珠三角地区需要中转换乘。目前只有通往北京、上海、广州、杭州、青岛、成都、西安和海拉尔的航班,国际航班尚未开通。第三,大庆交通本钱较高。出租车、公交、火车和飞机费用都同比高于省会哈尔滨,并且供不应求。第四,大庆信息流通慢。大型国际会议、行业会议、高科技产业年会、科协年会等高端信息会议很少在大庆举办,信息资讯不灵通。

2.4商业环境不佳,外乡需求少

效劳外包发包方以大规模企业为主流,大规模企业普遍集中在商业环境好、效劳业开展程度高的城市,并且发包企业首选本地区或邻近地区接包企业承接效劳工程。对于综合优势缺乏的地区,如大庆而言,外乡企业的发包需求成为效劳外包企业承接工程的重要源头，也是效劳外