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大学固定资产处置管理实施细则

第一章总则

第一条为规范学校固定资产处置行为，维护学校固定

资产的安全和完整，根据《**大学国有资产管理办法》（校

发文〔2021〕190号）等有关文件精神，结合我校实际，制

定本办法。

第二条学校固定资产的处置是对学校占有、使用的固

定资产进行产权注销或产权转让的行为。

第三条学校处置的固定资产应当权属清晰。权属关系

不明确或者存在权属纠纷的资产，须待权属界定明确后方

可处置。

第二章处置的范围、方式和程序

第四条学校固定资产处置的范围：

1.因技术原因并经过科学论证，确需淘汰或者无法维修、

无维修价值报废、淘汰的资产。

2.产权或使用权转移的资产。

3.涉及盘亏、坏账及非正常损失的资产。

4.已超过使用年限且无法满足现有工作需要的资产；

5.因自然灾害等不可抗力造成毁损、灭失的资产。

6.闲置、拟置换的资产。

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7.依照国家有关规定需要进行处置的其他资产。

第五条学校固定资产处置的方式：报废、报损、出售、

出让、转让、无偿调拨（划转）、对外捐赠、置换等。

1.报废，指经过技术鉴定或按有关规定，对已不能继续

使用的资产，进行产权注销的资产处置行为。

2.报损，指发生的非正常损失，按有关规定对资产损失

进行产权注销的资产处置行为。

3.出售、出让、转让，指以有偿转让的方式变更资产所

有权或占有、使用权，并收取相应处置收益的行为。

4.无偿调拨（划转），是指在不改变固定资产性质的前

提下，以无偿的方式变更资产占有、使用权的行为。

5.对外捐赠，指是学校自愿无偿将其有权处分的合法资

产赠与给合法的受赠人的行为。

6.置换，是指学校与其他单位以非货币性资产为主进行

的交换。

第六条报废、报损程序

1.固定资产的报损报废处置，由使用单位按照资产管理

部门要求，填写报废报损申请单。

2.使用单位组织专家进行鉴定、出具鉴定意见，并对提

交材料的合规性、真实性负责。资产管理部门按规定的权

限进行审核、报批。

其中未达最低使用年限的拟处置资产，还需提交提前

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处置原因、照片等相关说明材料。

3.经批准报废的固定资产须保持其完整性，使用单位不

得擅自将其拆毁处理（包括不能独立使用或与其它设备配

套使用的附件、技术资料等）。

4.学校委托具有资产评估资质的评估机构对固定资产进

行评估，评估结果作为拟报废资产处置价格依据。

5.对拟报废资产的处置实施，按照学校招标与采购管理

的相关规定执行。

第七条出售、出让、转让、置换程序

学校固定资产出售、出让、转让、置换，资产管理处

须向学校国资委提交书面申请，学校校长办公会或党委常

委会研究通过。除国家另有规定外，按照国家有关规定进

行评估。经上级主管部门批复后，应通过招标、拍卖等市

场竞价方式公开处置。

第八条无偿调拨（划转）程序

拟无偿调拨的固定资产应征得供需双方同意，调出单

位填写《**大学固定资产调拨单》并加盖公章，报资产管

理处初审、主管校领导审核，校长办公会议或党委常委会

决议通过后，按照国家相关规定执行。

第九条对外捐赠程序

相关单位提出捐赠需求，并对捐赠需求进行可行性论

证，报资产管理处。资产管理处负责对闲置、已达最低使

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用年限但仍有使用价值的资产进行使用论证。由提出申请

单位形成捐赠报告，报校长办公会议决议通过后,按照国家

相关规定执行。

第十条学校固定资产处置应当遵循公开、公正、公平

和竞争、择优的原则。学校处置资产数量较多或价值较高

的，应通过招标、拍卖等市场竞价方式公开处置。未达到

使用年限的固定资产报废报损，应从严控制。

第三章审核、审批权限与报备

第十一条学校处置固定资产，应按照规定权限进行审

核、审批或报备。未按规定办理相关手续，不得擅自处置。

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