滑雪场设施安全管理实施细则.docxVIP

滑雪场设施安全管理实施细则

滑雪场设施安全管理实施细则

PAGE7

一、滑雪场设施安全管理的基本原则与责任划分

滑雪场设施安全管理应以预防为主、综合治理为核心，明确各环节责任主体，建立全覆盖的责任体系。首先，滑雪场运营方作为安全管理的第一责任人，需制定并执行设施安全管理制度，配备专职安全管理人员，定期组织安全培训与演练。其次，政府监管部门应履行监督职责，通过定期检查、随机抽查等方式确保滑雪场符合国家及行业安全标准。此外，设施供应商、维护单位及第三方评估机构需承担连带责任，确保设备设计、安装、维护等环节的安全性。游客作为参与者，需遵守滑雪场安全规定，配合管理措施。通过多主体协同，形成“运营方主责、政府监管、社会参与、游客自律”的安全管理格局。

在责任划分的具体实施中，需细化不同设施的管理权限。例如，缆车、魔毯等运输设备由专业团队负责日常巡检与维护；雪道安全由巡逻队实时监控，及时处理积雪不均、冰面裸露等问题；公共区域（如休息区、餐饮区）的安全则由后勤部门负责，确保消防通道畅通、设备无隐患。同时，建立责任追溯机制，对因管理疏漏导致的事故，依法追究相关方责任。

二、滑雪场设施安全管理的技术保障与标准化建设

技术手段是提升滑雪场设施安全管理水平的关键支撑。在硬件方面，引入智能化监测系统，如通过物联网传感器实时监控缆车运行状态、雪道厚度及温度变化，数据异常时自动报警并触发应急预案。同时，利用无人机巡检技术，对高海拔或危险区域进行定期巡查，弥补人工检查的盲区。在软件层面，开发安全管理信息平台，整合设施维护记录、事故报告、培训档案等数据，实现风险预警与决策支持。

标准化建设是技术落地的制度基础。需参照《滑雪场所安全管理规范》等行业标准，制定适用于本场地的实施细则。例如，明确缆车每日运行前需进行空载测试，雪道压雪频率不得低于每日两次，防护网安装高度与间距需符合抗冲击要求。针对不同等级的滑雪者（初级、中级、高级），划分专用雪道并设置明显标识，避免混行引发的碰撞风险。此外，定期委托第三方机构对设施进行安全评估，出具合规性报告，对不达标项限期整改。

三、滑雪场设施安全管理的应急响应与持续改进机制

应急管理是减少事故损失的最后防线。滑雪场需建立分级响应机制：一级响应针对轻微事故（如游客擦伤），由现场巡逻员立即处理；二级响应针对设备故障或中等伤害事故，启动专业救援队并暂停相关设施运行；三级响应针对重大事故（如缆车停滞、雪崩），联动消防、医疗等外部力量，同时启动舆情管控预案。应急演练应每季度开展一次，模拟夜间救援、恶劣天气疏散等场景，确保人员熟悉流程。

持续改进机制需依托数据分析和经验反馈。通过记录每起事故的成因、处理过程及后续影响，建立案例库并定期复盘。例如，某次雪道结冰导致游客摔倒，需排查是否因压雪时间间隔过长或温度监测不及时所致，进而调整作业规范。同时，鼓励员工与游客提出安全隐患建议，设立专项奖励基金。在季节性闭场期间，对设施进行全面检修，结合新技术应用（如防滑涂层、新型防护网）进行升级改造，形成“排查—整改—优化”的闭环管理。

四、滑雪场设施安全管理的培训体系与文化建设

人员素质是安全管理的软性保障。滑雪场需构建分层次培训体系：一线员工（如巡逻员、设备操作员）重点掌握急救技能、设备操作规范及风险识别能力；管理人员需学习安全法规、应急预案编制及团队协调技巧；外包服务人员（如餐饮、保洁）则需接受基础安全知识培训。培训形式应多样化，包括线上课程、情景模拟及跨雪场交流，确保内容与实际需求匹配。

安全文化的培育需长期投入。通过张贴警示标语、播放安全宣传片、举办安全知识竞赛等方式，强化游客与员工的安全意识。例如，在缆车入口设置“设备自检公示屏”，公开当日检查结果，增强透明度；开展“安全滑雪日”活动，邀请专业运动员示范正确摔倒姿势与自救方法。此外，将安全绩效纳入员工考核体系，对全年无事故的团队给予物质与精神奖励，形成全员重视安全的氛围。

五、滑雪场设施安全管理的监督与公开机制

外部监督是防止管理懈怠的有效手段。政府体育、文旅等部门应联合制定滑雪场安全评级标准，定期公布检查结果，对评级较低的滑雪场采取约谈、限流或停业措施。同时，引入行业协会与媒体监督，通过暗访、游客满意度调查等方式补充行政监管的不足。滑雪场自身需建立安全信息公开制度，每月发布设施维护报告、事故统计及整改情况，接受社会监督。

公开机制还应涵盖投诉与反馈渠道。设立24小时安全热线与线上投诉平台，确保游客可实时反映问题。对每起投诉需在48小时内响应，并将处理结果公示于公共区域。针对重复出现的投诉项（如雪道拥挤、防护垫老化），需召开专项会议研究系统性解决方案，避免问题累积。通过监督与公开的双重作用，推动安全管理从被动应对转向主动预防。

六、滑