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别让“2.5天休假”仅是听起来很棒

去年8月，国务院办公厅下发《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，

提出鼓励弹性作息，有条件的地方和单位可根据实际情况，依法优化调整夏季作

息安排，为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。“2.5天休假”，

犹如一块石头，让舆论海洋激起了千层波浪，更给公众带来了满满期待，有项关

于此事的调查显示，超过4.3万名网友参与，其中有超过81.4%的网友认为“可

行”，这就说明“2.5天休假”听起来很棒，老百姓觉得这是极好的。

可话说回来，蛋糕上裱再多的花，也不如在烧饼上多撒几粒芝麻。国务院办

公厅下发《意见》后，各地积极响应，目前已先后有11个省份正式出台意见，

提出鼓励有条件的地方和单位实行2.5天休假模式。可问题是，在出台意见的省

份中，仅有个别城市出台了2.5天休假实施细则进行了“尝鲜”，绝大多数地区

尚未落地，仍然停留在文件层面。

诚然，好政策、好制度出台令人欣喜，但真正落地、予民实惠更为重要。所

以，各级政府部门还是应该多做动作，搞好配套制度措施，别让“2.5天休假”

仅是听起来很棒。

其一，必须清醒地认识到“2.5天休假”模式的重要意义。笔者认为，这是一

举多得的“好方子”。一来，将释放周末旅游休闲的消费活力，起到扩大内需的

作用，同时推动旅游产业发展和第三产业经济结构转型升级，打造一道“黄金消

费链条”；另一方面，将丰富老百姓的休假方式，使休假计划多样化、立体化、

自由化，有效缓解出行压力，供给人们更多选择，提升百姓幸福指数。

其二，政策落实不走样，监督配套不可少。不解决桥和船的问题，过河就是

一句空话。“2.5天休假”，作为一个新鲜事物，落实起来还是有一定的难度的，

必须全盘考虑、科学施行、强化监督。能不能休？怎么来休？效果如何？这都需

要我们去在法律规定范围内解答好、规范好、要求好。另外，休假可以，但不能

影响正常工作和生产，要妥善处理假期、员工、单位、景区、市场之间的关系。

有关部门还要加强监督检查，加强职工休息权益保障方面的法律援助，对违反规

定的企事业单位依法问责。

其三，要多聆听网民声音，做好意见反馈收集。执政为民，以民生为本；改善

民生，以惠民为重。“2.5天休假”也是一种便民、利民、惠民，所以，要想人民

之所想，思人民之所思，急人民之所急，为人民之所为。“2.5天休假”对于推动

落实带薪休假、增强人民福祉是有着积极意义的。所以，要在每一个环节把群众

意见建议纳入进来，通过各种渠道汇集民意、做好反馈，这样才有利于政策制度

的逐步完善，更好地为民服务。（via人民网）

施行“2.5天假”须量力而行

根据国务院办公厅去年8月份下发《关于进一步促进旅游投资和消费的若干

意见》,对于推行2.5天假制度,其实有明确的前置限定。一是强调“鼓励”弹性作

息,而非“落实”；二是“有条件的地方和单位可根据实际情况”为2.5天假“创

造条件”。由此也就不难明白,不同于其他必须落实的法定假期和带薪休假制度,倡

导性和鼓励性的2.5天休假模式,在落地的时候出现“滞后”或地方差异,有其必

然性。

当然,并不排除在倡导和鼓励上,一些地方存在懈怠心理或积极性不高。但基

于现实,2.5天休假制度遇冷,至少在现阶段未必不是一种各方可以接受的状态。在

该规定出台之际,就有人指出,能率先实行2.5天休假制度的“有条件的地方和单

位”,很可能等同于政府机关、事业单位。而在当前的经济大环境下,让企业额外

承担半天的假期成本,其难度可想而知。

那么,如果只有公职人员“有条件”享受2.5天假,其所受到的舆论压力可想

而知。要知道,在日常性的法定假期与带薪休假的落实上,机关、事业单位原本就

比一般企业规范得多。因此,当前只有少数地方“尝鲜”2.5天休假制度,其实很可

能既符合一些单位自身的实际条件,同时也兼顾了舆论的“情绪”。毕竟,2.5天休

假制度会否拉大全民休假权利上的差距,同样是不可忽视的“大条件”之一。

此外,也要考虑到2.5天休假模式所面临的分歧与意愿的问题。比如,即

便一些公共部门可以每周休2.5天假,但上班时间并没有减少。那么是否应该考

虑,部分人并不愿意通过平时“加班”来换取那半天假?而对于一些企业员工而言,

在多拿半天薪水和多休半天之间,恐怕也要再斟酌。这些看似是细节,实则非常现

实的原因,同样是2