环境保护法解读课件.pptxVIP

;中华人民共和国环境保护法

（2014年4月24日第十二届全国人大常委会第八次会议修订通过，2015年1月1日起施行）

全国人大委员长张德江说：

《环境保护法》是环境领域的基础性、

综合性法律。全国人大常委会针对当前

环境保护领域的共性问题和突出问题，

着重健全保护环境的体制机制，完善

防治污染的法律规范，对环境保护法

进行了全面修订。

;基本定位;环境保护法;强化了政府的环境保护责任

;;;;18、应急。各级人民政府及其有关部门和企业事业单位，应当依照《中华人民共和国突发事件应对法》的规定，做好突发环境事件的风险控制、应急准备、应急处置和事后恢复等工作。县级以上人民政府应当建立环境污染公共监测预警机制，组织制定预警方案；环境受到污染，可能影响公众健康和环境安全时，依法及时公布预警信息，启动应急措施。突发环境事件应急处置工作结束后，有关人民政府应当立即组织评估事件造成的环境影响和损失，并及时将评估结果向社会公布。(第四十七条)

19、农业环保指导。各级人民政府及其农业等有关部门和机构应当指导农业生产经营者科学种植和养殖，科学合理施用农药、化肥等农业投入品，科学处置农用薄膜、农作物秸秆等农业废弃物，防止农业面源污染。县级人民政府负责组织农村生活废弃物的处置工作。

(第四十九条第一、四款)

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?20、农业环保投入。在财政预算中安排资金，支持农村饮用水水源地保护、生活污水和其他废弃物处理、畜禽养殖和屠宰污染防治、土壤污染防治和农村工矿污染治理等环境保护工作。（第五十条）

21、基础设施。统筹城乡建设污水处理设施及配套管网，固体废物的收集、运输和处置等环境卫生设施，危险废物集中处置设施、场所以及其他环境保护公共设施，并保障其正常运行。（第五十一条）

22、层级监督。上级人民政府及其环境保护主管部门应当加强对下级人民政府及其有关部门环境保护工作的监督。发现有关工作人员有违法行为，依法应当给予处分的，应当向其任免机关或者监察机关提出处分建议。（第六十七条）;赋予环保部门更大的执法权

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3、按日计罚。企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。（第五十九条第一款）

4、限产停产。企业事业单位和其他生产经营者超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的，县级以上人民政府环境保护主管部门可以责令其采取限制生产、停产整治等措施；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。（第六十一条）

5、信息公开。违反本法规定，

重点排污单位不公开或者不如

实公开环境信息的，由县级以

上地方人民政府环境保护部门

责令公开，处以罚款，并予以

公告。（第六十二条）

;;确定了环境保护基本国策的法律地位

;明确了构建环境保护大格局的要求

;确立了若干新的法律制度

;确立了若干新的法律制度

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;;重要法条解读;重要法条解读;重要法条解读;重要法条解读;重要法条解读;重要法条解读;重要法条解读;重要法条解读;重要法条解读;重要法条解读;从严惩处单位犯罪。

实践中，不少环境污染犯罪是由单位实施的，此类行为往往具有更大的社会危害性。《解释》第六条明确规定，对于单位实施环境污染犯罪的，不单独规定定罪量刑标准，而是适用与个人犯罪相同的定罪量刑标准，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员定罪处罚，并对单位判处罚金。

《刑法》规定：第三百四十六条【单位犯破坏环境资源保护罪的处罚规定】单位犯本节第三百三十八条至第三百四十五条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照本节各该条的规定处罚。

;;;触犯多个罪名的从一重罪处断。

环境污染犯罪行为可能同时触犯多个罪名，如违反国家规定，故意排放、倾倒、处置含有毒害性、放射性、传染病病原体等物质的污染物，实质上是直接投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质，同时触犯了投放危险物质罪和污染环境罪两个罪名。

第八条违反国家规定，排放、倾倒、处置含有毒害性、放射性、传染病病原体等物质的污染物，同时构成污染环境罪、非法处置进口的固体废物罪、投放危险物质罪等犯罪的，依照处罚较重的犯罪定罪处罚。

;案例、临沂市高新区亿鑫化工有限公司污染事件

临沂高新技术产业开发区法院9月1号对亿鑫化工公司污染事件责任人于皓、许长贤、于宗友涉嫌犯罪一案开庭审理，当庭作出一审判决，以犯有投放危险物质罪判处亿鑫化工有限公司负责人于皓有期徒刑11年，以犯有非法经营罪判处于皓有期徒刑5年，罚金50万元，数罪并罚，决定执行有期徒刑15年，罚金50万元。许长贤、于宗友则分别被以犯有投放危险物质罪判处有期徒刑6年、5年。法院同时判决三被告共同赔