保护湿地的法律(3篇).docx

第1篇

第一章总则

第一条为了加强湿地保护，维护湿地生态功能，保障生态安全，促进生态文明建设，根据《中华人民共和国宪法》和有关法律，制定本法。

第二条本法所称湿地，是指具有自然或人工形成的水域，包括沼泽、泥炭地、滩涂、河湖、水库、稻田等，以及与之相互作用的周边土地。

第三条湿地保护坚持生态优先、保护优先、合理利用、严格保护的原则。

第四条国家对湿地实行分级保护制度，根据湿地生态功能和保护价值，划分为重要湿地和一般湿地。

第五条国家建立健全湿地保护制度，制定湿地保护规划，加强湿地保护管理，促进湿地资源可持续利用。

第六条国务院林业和草原主管部门负责全国湿地保护的监督管理工作。

县级以上地方人民政府林业和草原主管部门负责本行政区域内湿地保护的监督管理工作。

第七条国家鼓励单位和个人参与湿地保护，对在湿地保护工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。

第二章湿地保护规划

第八条国家制定湿地保护规划，明确湿地保护的目标、任务、措施和保障措施。

第九条湿地保护规划应当包括以下内容：

（一）湿地资源现状和生态功能；

（二）湿地保护的目标、任务和重点区域；

（三）湿地保护措施和项目；

（四）湿地保护资金的筹措和使用；

（五）湿地保护管理的保障措施。

第十条湿地保护规划应当定期评估和修订，确保湿地保护目标的实现。

第十一条湿地保护规划应当向社会公布，接受社会监督。

第三章湿地保护措施

第十二条国家对重要湿地实行特别保护，采取措施保障其生态功能。

第十三条对重要湿地，下列行为予以禁止：

（一）侵占、破坏湿地；

（二）擅自改变湿地用途；

（三）排放污染物，造成湿地污染；

（四）破坏湿地植被；

（五）其他破坏湿地生态功能的行为。

第十四条对一般湿地，下列行为予以限制：

（一）占用湿地；

（二）改变湿地用途；

（三）排放污染物，造成湿地污染；

（四）破坏湿地植被；

（五）其他可能影响湿地生态功能的行为。

第十五条国家建立湿地保护补偿制度，对因湿地保护而遭受损失的单位和个人的合法权益给予补偿。

第十六条国家鼓励开展湿地修复，恢复湿地生态功能。

第十七条湿地修复应当遵循以下原则：

（一）尊重自然规律，保护生物多样性；

（二）优先修复受损湿地；

（三）合理利用湿地资源。

第十八条湿地修复项目应当经过科学论证，确保修复效果。

第四章湿地利用与监管

第十九条湿地利用应当符合湿地保护规划，不得破坏湿地生态功能。

第二十条湿地利用项目应当进行环境影响评价，并依法取得相关许可。

第二十一条湿地利用项目应当采取有效措施，减少对湿地生态功能的影响。

第二十二条国家建立健全湿地监管制度，加强对湿地利用的监督检查。

第二十三条县级以上地方人民政府林业和草原主管部门应当定期对湿地利用情况进行检查，发现问题及时处理。

第五章法律责任

第二十四条违反本法规定，有下列行为之一的，由林业和草原主管部门责令改正，并可以处以罚款：

（一）侵占、破坏湿地的；

（二）擅自改变湿地用途的；

（三）排放污染物，造成湿地污染的；

（四）破坏湿地植被的；

（五）其他破坏湿地生态功能的行为。

第二十五条违反本法规定，造成湿地严重损害的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十六条国家工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。

第六章附则

第二十七条本法自年月日起施行。

【说明】

一、立法目的

湿地是地球上最重要的生态系统之一，具有调节气候、涵养水源、保护生物多样性等生态功能。我国湿地资源丰富，但湿地保护形势严峻。为加强湿地保护，维护湿地生态功能，保障生态安全，促进生态文明建设，制定本法。

二、立法依据

本法依据《中华人民共和国宪法》和有关法律制定，旨在规范湿地保护行为，明确湿地保护责任，促进湿地资源可持续利用。

三、主要内容

（一）湿地保护原则。本法规定湿地保护坚持生态优先、保护优先、合理利用、严格保护的原则。

（二）湿地保护规划。本法规定国家制定湿地保护规划，明确湿地保护的目标、任务、措施和保障措施。

（三）湿地保护措施。本法规定国家对重要湿地实行特别保护，采取措施保障其生态功能；对一般湿地，采取限制措施，减少对湿地生态功能的影响。

（四）湿地修复。本法规定国家鼓励开展湿地修复，恢复湿地生态功能。

（五）湿地利用与监管。本法规定湿地利用应当符合湿地保护规划，不得破坏湿地生态功能；建立健全湿地监管制度，加强对湿地利用的监督检查。

（六）法律责任。本法规定违反本法规定，有下列行为之一的，由林业和草原主管部门责令改正，并可以处以罚款；造成湿地严重损害的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

四、实施要求

（一）加强宣传。通过多种渠道宣传湿地保护法律