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税务机关预防职务犯罪工作调研思考[5篇范例]
预防税务机关工作人员职务犯罪的几点建议和思考
税务机关是税收工作职能部门,它通过贯彻国家的各种税收法律、法规,来组织各种税收收入,运用税收杠杆,对经济进行宏观调控和监督。由于税务机关的这种职权,就不可避免地受到各种利益的包围,有的不法分子乘机拉拢腐蚀税务干部,而有的税务干部则放弃主观世界的改造,经不起权与利的考验,置国家利益于不顾,放弃职责,致使渎职犯罪不断发生。近年来,我市立查税务机关工作人员渎职犯罪案件占全部渎职犯罪案件的19.5%。由此可见,在做好打击犯罪的同时,抓好税务机关预防犯罪工作不仅十分必要,而且也是新时期检察机关的一项重要任务。
一、税务机关渎职犯罪的主要特点
1、案件多发生在基层。由于基层税务机关工作人员掌管业务的直接性,以及他们工作在税收第一线的特殊性,形成了每时每刻都与纳税人、纳税单位有着密切联系,这种业务上的联系,给纳税户产生一种直观上的错觉,那就是“税官”有权,纳税与否、纳税多少全凭他的一句话就可定局,只要与他们搞好关系,就能少交税甚至不交税。结果税务工作人员在履行职责中自觉和不自觉被那些“有心人”当成了重点“目标”成了被腐蚀的主要对象。从发案情况看,发生在基层的案件占90%。
2、犯罪后果较为严重。从查办的税务人员犯罪情况来看,凡是发生在税务机关的案件对外影响较大,因为税务机关作为行政执法机关,他们在执法的前提下知法犯法。一方面社会的负面影响较大;另一方面给国家带来巨大经济损失,少则几十万,多则几百万或几千万的损失。由此可见,给国家造成严重的损失,是税务机关工作人员渎职犯罪的显著特点之一。
3、连续作案的占多数。由于税务机关工作人员整体素质好,懂业务,加之他们工作辛苦,给领导和群众留下了较好的印象。而一些“见利忘义”的工作人员,在这种“好”的掩盖下,私下进行权钱交易,以权谋私。为了防止事情的败漏,一些人还采取“放长线钓大鱼”手段,实施连续的犯罪行为,如我院在查办宋某渎职犯罪一案时,发现他从开始作案到案发,作案时间长达两年之久。
二、案件成因分析
1、个别税务人员职责意识不强。作为税务机关工作人员,在履行职责时,所维护的是国家利益,因此,在工作中必须摆正自己的位置,绝不能把自己混同于一般的管理人员,要清醒地认识到,自己能否正确履行职责,将直接关系到国家税收工作的好坏,从这个意义上讲,税务工
作人员所履行的职责是十分重要的。而在工作实践中,个别税务人员忘记了自己的职责,摆错了自己手中权利和义务的关系,致使玩忽职守、滥用职权案件的发生,导致这一结果的直接原因就是工作责任心不强,不能正确使用自己手中的权力,不能认真履行职责,有法不依,有章不循,超越、滥用职权,从而导致个人犯罪、国家遭受重大经济损失的后果。
2、制观念淡薄。在经济发展日趋国际化、现代化、超前化的新形势下,一些人不能依法调整经济主体之间和经济运作之间的关系,为了追求经济利益,整日忙于事务,放松了学习,对有关法律法规不闻不问,不懂不学,嘴上说“执法”,行动上“违法”。有的则受各种不正之风影响,自认为有权不用过期作废,把个人捞取实惠,作为工作的“副业”。如宋新生徇私舞弊出口退税、滥用职权一案就是典型一例,宋身为一局之长,却把自己手中权力当成一种交易的砝码,置国法于不顾,徇私舞弊,最终坠入犯罪的深渊。
3、思想教育较为滞后。有的单位只注重工作实绩,而忽略了政治思想教育,有的税务机关往往把税收任务完成如何作为考评和衡量一个人的标准,不是从个人的主观意识抓起,结果使一些人错误地认为思想再好完不成任务就会什么也不好,其实他们根本没弄明白,所以称之为好,就是有效果、有成绩,当任务完不成时,要找原因,找对策,而不是消极等待,如果思想教育跟不上,加上一些单位的制约监督机制不完善,就会给一些不法分子造成可乘之机。
三、预防犯罪应采取的措施
防患于未然,有针对性采取各种方法来预防犯罪,就会产生强大的辐射力,从根本上来铲除和遏制腐败的产生,维护税务机关良好的管理秩序,以保证国家税收工作的顺利完成。
1、强化思想政治工作力度。实践证明,人的思想阵地不会是空白的,不被正确的思想所充实,就会被不正确的思想所占领,必须进行经常性的思想教育,强化思想信念,树立公仆意识和全心全意为人民服务的意识,并把预防职务犯罪的内容纳入到干部培训中、干部管理中。开展经常性的法律知识教育,廉洁自律教育和职业道德教育,使预防犯罪的关口前移,真正筑起稳固的思想防线,使教育效果深入人心。
2、强化监督管理。在强调自我约束力的同时,必须进行有效的部门监督管理,即要监督又要管理,发现问题及时整治。监督管理要注意以下
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