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【聚焦设施农业】设施农业用地的十大关键问题
按照《自然资源部农业农村部关于设施农业用地管理有关问题
的通知（自然资规2（019）4号）规定，设施农业属于农业内
部结构调整，可以使用一般耕地，不需落实占补平衡。
但是，需要特别注意的是，种植设施不破坏耕地耕作层的，可
以使用永久基本农田，不需补划；破坏耕地耕作层，但由于位
置关系难以避让永久基本农田的，允许使用永久基本农田但必
须补划。养殖设施原则上不得使用永久基本农田，涉及少量永
久基本农田确实难以避让的，允许使用但必须补划。设施农业
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