国家绿色渔业实验基地建设规划.pdf

舟山国家绿色渔业实验基地建设规划

（2018-2022年）

2017年8月，农业部函复浙江省人民政府同意舟山市建

设国家绿色渔业实验基地。为贯彻落实创新、协调、绿色、

开放、共享新发展理念，积极践行绿水青山就是金山银山理

念，落实高质量发展要求，坚持绿色生态导向，突出舟山群

岛特色，发挥舟山渔业优势，统筹陆海资源，不断深化改革

创新，加快转变发展方式，实施乡村振兴战略，实现“渔场

富饶、渔村美丽、渔民增收、人海和谐”的发展新局面，推

进渔业从数量增长、规模扩张转向高质量发展和绿色发展，

为舟山市经济、社会、文化发展和生态文明建设注入新活力，

为我国渔业绿色发展提供舟山经验，根据《浙江舟山群岛新

区发展规划》《关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》

《农业部关于原则同意浙江省舟山市开展国家绿色渔业实

验基地建设的函》，特制定本规划。

建设国家绿色渔业实验基地（下文简称“基地”）必须

坚持渔业绿色发展方向。绿色渔业是指以绿色发展作为渔业

发展的目标导向、实现路径以及衡量标准，通过有针对性地

转变生产方式、优化产业结构、实施融合发展和提升发展质

量，实现渔业发展与生态资源保护的有机统一，让渔业更绿、

渔村更美、渔民更富。

一、总则

（一）规划依据。

1.《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》

—2—

2.《中共中央国务院生态文明体制改革总体方案》

3.《中华人民共和国渔业法》

4.《中共中央国务院关于全民所有自然资源资产有偿使

用制度改革的指导意见》

5.《国务院关于促进海洋渔业持续健康发展的若干意见》

6.《中共中央办公厅、国务院办公厅关于创新体制机制

推进农业绿色发展的意见》

7.《财政部、农业部建立以绿色生态为导向的农业补贴

制度改革方案》

8.《农业部全国渔业发展“十三五”规划》

9.《农业部“十三五”全国远洋渔业发展规划》

10.《农业部关于加快推进渔业转方式调结构的指导意

见》

11.《农业部关于进一步加强国内渔船管控实施海洋渔业

资源总量管理的通知》

12.《农业部关于原则同意浙江省舟山市开展国家绿色渔

业实验基地建设的函》

13.《浙江省国民经济和社会发展第十三个五年（2016

—2020年）规划纲要》

14.《浙江舟山群岛新区发展规划》

15.《中共浙江省委、浙江省人民政府关于修复振兴浙江

渔场的若干意见》

16.《浙江省海洋与渔业局浙江海洋资源保护与利用“十

三五”规划》

17.《浙江省海洋与渔业局浙江省渔业转型升级“十三五”

—3—

规划》

18.《浙江省海洋与渔业局关于进一步加强海洋综合管理

推进海洋生态文明建设的意见》

19.《舟山市国民经济和社会发展第十三个五年

（2016-2020年）规划》

20.《舟山市海洋与渔业局舟山市“十三五”渔业发展规

划》

21.《舟山市海洋与渔业局舟山市海洋环境保护“十三五”

规划》

22.《舟山市人大舟山市国家级海洋特别保护区管理条

例》

23.《舟山市人民政府舟山市海钓布局规划(2017-2030)》

（二）规划背景。

1.生态文明建设提出了渔业绿色发展的新要求。作为新

时代中国特色社会主义事业统筹推进“五位一体”总体布局

的重要组成部分，生态文明建设与社会、政治、经济和文化

发展息息相关，统筹推进“五位一体”总体布局，生态文明

建设只能加强不能偏废。党的十九大把“坚持人与自然和谐

共生”确立为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方

略之一，绿色发展成为主旋律。作为以利用自然资源为产业

发展基础的渔业，必须坚持把生态建设放在首位，推动渔业

的绿色发展。建设国家绿色渔业实验基地恰逢其时，通过基

地建设将为全国渔业绿色发展提供可复制、可推广的经验和

样板。

2.乡村振兴战略提出了渔港渔村发展的新任务。党的十

—4—

九大报告明确提出实施乡村振兴战略，明确了实施乡村振兴

战略的