集体土地所有权确权登记发证培训.pptVIP

集体土地所有权确权登记发证;一、上一轮集体土地所有权登记发证概况和本次发证工作特点;本次集体土地所有权确权登记工作特点：;;二、集体土地所有权确权发证任务;〔一〕对未登记宗地，按法定程序和地籍调查要求开展确权登记。

〔二〕对已登记宗地，开展集体土地所有权补充调查和土地变更登记，进一步完善原村级集体土地所有权登记发证成果。这是主要任务和工作重点。

〔三〕本次集体土地所有权确权发证发到行政村一级农民集体，有条件的县〔市、区〕可发到具有集体土地所有权主体的村民小组。

〔四〕土地权属争议调处。

〔五〕宗地统一代码编制与转换。

〔六〕建立和完善农村集体土地所有权登记数据库。;三、补充调查的内容;四、需要开展补充调查的几种情况;五、工作依据;六、工作方法和步骤;;〔三〕发布通告。

国家三部?通知?要求以土地总登记模式开展本次发证工作〔土地总登记是指在一定时间内对辖区内全部或特定区域内土地进行的全面登记〕，根据?土地登记方法?，土地总登记应当发布通告。通告通常以县、市〔区〕政府名义发布，主要内容包括：土地登记的范围和对象、受理期限〔可考虑发布通告之日起2—3个月〕、登记收件地点、登记申请人应提交的文件资料，以及需要通告的其他事项。本次农村集体土地确权发证〔包括集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权登记〕，应合并一次发布通告。

县、市〔区〕政府未发布通告的，可采用会议等形式，对农村集体土地确权发证工作进行统一部署。;〔四〕接受申请。

对未登记及需开展补充调查宗地，土地权利人均可提出确权登记或变更登记申请。;〔五〕开展调查

1、确定工作底图。应根据当地实际情况，采用现势性好、比例尺大、精度和分辨率高的图件作为根底图件，将2021年土地利用现状数据库中集体土地所有权界线套合到根底图件上，制作工作底图。土地权属界图式、图例、色标，按照福建省第二次全国土地调查规定的标准执行。

2、复印原地籍调查表、宗地图，作为实地调查依据。

3、界址点、界址线展绘。将原登记土地权属界址点、界址线展绘到工作底图上，与土地利用现状数据库中集体土地所有权界线，以及影像进行比对，在内业先行找出疑问点。当登记的界址与土地利用现状数据库中集体土地所有权界线不符时，只要数据库中的界址未经过合法变更登记，就应以原登记发证的界线为准。;当登记的界址说明与影像不符时，按以下要点操作：

〔1〕因图件比例尺和精度影响造成界址点或界址线位置发生偏移，原登记有具体文字描述的，可直接按文字描述上图。

〔2〕由于正射影像图易于分析判断，宗地权属界址的落位应充分发挥影像图的作用，特别是原登记描述权属界线以河流、公路边界为界的，采集后与发证宗地图形存在偏差的，原那么上以影像为准。

〔3〕文字描述不详、图上难以判定的，必须对疑问局部进行实地核实。;;;;〔九〕审核公告。

新登记和补充调查后土地权属发生变化的宗地，应将审核结果予以公告。公告期限为30日〔三部一办通知、?福建省土地登记条例?〕，公告可采用登报、张贴等形式。公告期满无异议的，报请当地人民政府审批。

市、县国土资源部门发现已登记宗地土地登记簿记载事项有错误的，可按照?土地登记方法?〔国土资源部令第40号〕第五十八条规定进行更正登记。;〔十〕注册登记，填写土地登记卡、归户卡，缮证、颁发或换发土地证书。土地权利人在同一县级行政区域内拥有两宗以上土地的，应当填写在同一土地归户卡上。

〔十一〕成果归档。;七、有关问题解答;〔二〕选择作业队伍和经费投入问题。

1、省厅已明确，所有权发证原那么上由各县〔市、区〕二调作业队伍承担，原作业队伍无时间，或原配合不好、质量存在问题等等，可另行选择。至于是否需要招投标，应由当地政府决定。

2、省厅不统一组织对作业队伍参与资质审查，不公布具备资质作业单位名单，由各设区市或县〔市、区〕自行掌握，但本次参加培训的作业队伍是承担作业资质的必备条件。

3、经费投入多少，应由工作量大小决定，如有否进行GPS实地测量、飞地调查有否到达单独缮证要求等等。省厅没有具体标准，各地可相互沟通，灵活确定。;;〔五〕飞地问题。

1、飞地现状。根据二调数据库统计，全省有飞地64975宗，面积497.4万亩，平均每宗76.5亩。第一次土地详查以来，包括上一轮集体土地所有权发证和二调“两个核实〞，大多数地方未对飞地情况重新进行过调查，特别是面积较小的飞地遗漏较多，因此上述数据不能真实反映飞地情况，实际飞地数量要远大于该数据。;2、本次登记发证飞地处理方法。

〔1〕飞地，特别是面积较大的飞地，原那么上要按独立宗处理，单独进行宗地编号和确权登记发证。比方二调数据库中的6万多宗飞地，就是工作重点。对原登记时已进行指界或签订了权属协议书，但未单独发证的飞地，只要界线清楚