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编订：foonshion

铁路隧道施工安全控制措施

RailwayTunnelConstructionSafetyControlMeasures

解决方案系列编号：FS-FA-04021

铁路隧道施工安全控制措施

说明：为明确各负责人职责，充分调用工作积极性，使人员

队伍与目标管理科学化、制度化、规范化，特此制定

1、前言

当前，随着新一轮铁路客运专线的开工，长大隧道和高

风险隧道的修建将会越来越多，隧道施工中存在的安全隐患

应引起施工设计的高度重视，采取有效的管理和技术措施避

免事故的发生是隧道工作者最为关心的问题。本文针对铁路

隧道的施工，从安全控制制度、安全风险评估、施工技术方

案选择、科技(施工方法)创新、安全生产投入和规范管理等

六个方面谈一些建议，以期对复杂地质和高风险隧道的施工

设计起到指导作用。

2明确责任，健全机制，从制度上确保隧道施工安全

2.1建立健全安全责任体系和管理制度

(1)健全责任体系，建立安全生产责任制，做到“领导认

识到位、管理到位、责任到位”，确保“领导重视，部门协调，

层层把关，人人负责”的责任体系落实到现场，形成一个“人

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人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的良好施

工氛围;

(2)加强管理，贯彻“安全第一，预防为主”的方针，坚持“领

导是关键，教育是前提，设施是基础，管理是保证”的做法;

(3)明确安全生产目标，建立持证上岗制度和安全奖惩制

度;

(4)落实安全检查制度和安全教育培训制度;

(5)坚持开展全员性的安全管理活动，实行安全一票否决

权;

(6)严格执行事故申报制度，及时处理，将损失降到最低。

严格实施安全责任追究，坚决做到“四不放过”。

2.2制定和落实隧道安全施工的技术措施

针对工程特点、施工环境、施工方法、施工工期、劳动

组织、作业方法、使用的机械、动力设备以及各种安全防护

措施等，制定切实可行的安全施工技术措施，完善安全生产

内业资料管理:

(1)隧道开挖前编制施工安全技术措施，从技术工艺、设

备器材、作业流程、风险应对等各个方面做好预控措施，并

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经过审批后具有技术法规的作用，在施工中必须严格执行;

(2)编制施工安全作业指导书，并在隧道各关键工序施工

前进行安全技术交底;

(3)安全技术措施中的各种安全设施、防护设置的实施列

入施工任务单，责任落实到工班或个人，实行验收制度。

3、实行重大技术方案审查和施工安全风险评估制度

3.1突出重大施工技术方案和关键施工工序审查制度

突出重大施工技术方案和关键施工工序的审查对确保

隧道施工安全具有重要的意义，根据隧道的地质特点和工期，

对洞口施工、浅埋偏压段施工、断层破碎带、岩溶、岩爆、

突泥突水段、有害气体段、客专大断面软岩斜井进入正洞挑

顶、正洞施工方法等重点和关键施工技术方案以及CRD法或

CD法的中壁拆除、开挖、支护、防排水、衬砌等关键工序，

在施工前要组织设计、监理、施工等单位的专家进行审查，

集中集体智慧，发挥专家的技术优势和经验，对施工方案进

行完善，为安全施工提供可靠的技术支撑。

3.2实行隧道施工安全风险评估，建立安全预案和专家

咨询制度

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在隧道施工中，常见的施工安全风险(或危险源)有不良

地质、地质灾害、有害气体及高温、惯性事故等。不良地质

有浅埋、断层、溶腔、岩堆、滑坡、膨胀土(岩)、挤压性地

层、高水压富水等;地质灾害有岩爆、岩溶、突泥涌水，暗河

等;常见的有害气体多为可以燃烧和爆炸的瓦斯与天然气，以

及有毒的硫化氢气体等;隧道高温则是