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采矿登记发证需要提交的材料和程序

XX省集体矿山企业和个体采矿登记发证实施办法

（1987年10月27日川府发〔1987〕192号）

为加强对集体矿山企业和个体采矿者开采矿产资源的管理，贯彻实施《XX省乡镇集体矿山企业和个体采矿管理条例》（以下简称《采矿管理条例》），集体矿山企业和个体采矿的登记发证工作，将随同全民所有制矿山企业的登记发证在全省范围内展开。为使此项工作顺利进行，实现依法治矿要求，特制本实施办法。

一、开采矿产资源，必须依法申请取得采矿权

矿产资源是未经人类任何劳动而形成的自然财富，其所有权是不受土地权属影响的一种独立的物权，只有国家所有一种形式。属国家所有的矿产资源，其使用（采矿）权的转移要经过法律手续来实现。只有按照《矿产资源法》和XX省《采矿管理条例》的法定程序，履行申请审批手续，获得采矿许可证，并持证办理营业执照后，才能从事采矿活动。否则，就属违法开采，应受到相应的处罚。

依法登记取得采矿许可证的单位和个人，其合法的采矿权不受侵犯，并承担合理开发利用和保护矿产资源的义务。

二、集体采矿登记单位和个体采矿登记

XX省境内，凡属直接从事采矿活动的县、区、乡、村属集体所有制矿山企业;全民所有制企业、事业单位及其它单位自办或联办的集体所有制矿山企业，均属集体采矿登记单位。军队开办的集体矿山企业，按全民所有制矿山企业办理登记手续。

凡所有制不属集体性质的联户、家庭、个人直接从事的采矿活动，属个体采矿登记范围。

三、集体矿山企业和个体采矿开采矿产资源范围的规定

（一）集体矿山企业应遵守XX省《采矿管理条例》第十条规定的开采范围。

未履行法定的审批程序，不得在国家、省、市（地、州）规划区及其所属国营矿山XX县区范围内办矿;不得擅自开采国营矿山采区的保安矿柱和重要井巷附近的预留矿体;需要开采尚未安排建设的大、中型矿床的个别地段，应经省有关主管部门批准同意，由省地质矿产局发给采矿许可证。

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国营矿山对其XX县区范围内的边缘零星矿产，在征得主管部门同意后，要积极鼓励、指导和帮助集体矿山开采;国营矿山及其主管部门，在制定生产建设规划时，在不影响大矿安全生产的条件下，把可能划给乡镇集体矿山开采的地段划出来，扶持乡镇集体矿山的发展。

（二）个体采矿必须严格控制在法定的零星分散资源和只能用用普通建筑材料的砂、石、粘土以及为生活自用的少量矿产范围内，不能扩大。

（三）国家和省规定为保护性开采的特定矿种，由国务院和省人民政府有关主管部门研究拟定，并分批公布。根据有关矿产资源政策及采选冶加工技术的特殊性，暂行规定下列矿种为控制性开采的特定矿种：放射性矿产、光学萤石、冰州石、金刚石、长纤维石棉、压电水晶、高级瓷土。集体矿山企业申请开采上述矿产，应报经省有关矿业主管部门审查批准，由省地质矿产局复核，颁发采矿许可证。禁止个人开采。

（四）其他有关规定按《矿产资源法》第十七条执行。

四、开采矿产资源，要严格按照批准的范围进行生产

（一）不论是全民所有制矿山企业，还是集体矿山企业和个人采矿活动，都必须严格按照批准、登记的XX县区范围进行开采;需超越变更开采范围的，必须经原审批机关批准，并由登记机关另发采矿许可证。

（二）相邻矿山之间，应划定开采界限。不论有无相邻矿山，开采界限一般是从地面境界垂直向下划定。两个矿山企业相邻时，必须有关规定留够矿山隔离矿柱。

（三）根据《采矿管理条例》第六条、第九条规定精神，各地审批、登记机关在批准开办集体矿山企业和个体采矿时，不要超越本辖区的行政管理范围（相邻县、市经协商同意者除外）。毗邻县、市的集体矿山企业和个体采矿开采界限的划定，仍以地面境界线垂直向下划定。全民所有制矿山企业的开采界限，以审批、登记的范围为准。

（四）处理采矿权属纠纷的原则：

1.对于一九八六年三月十九日《矿产资源法》公布以后，擅自进入全民所有制矿山企业XX县区范围内采矿的单位，原则上应令其撤出。对于《矿产资源法》公布之前已在国营矿山企业XX县区范围内采矿的，按照《矿产资源法》第三十六条、《全民所有制矿山企业采矿登记管理暂行办法》第十一条及《XX省乡镇集体矿山企业和个体采矿管理条例》第十八条的规定妥善处理。

2.个体采矿者不得进入国营矿山及其规划区内采矿，也不得进入已取得采矿权的集

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体矿山范围内采矿，已进入的，必须撤出。

3.凡有采矿可能性纠纷的XX县区，根据以上原则划定矿界，签矿界协议书，否则，各方均不能办理领证手续。

五、集体矿山企业和个体采矿一次性划给的资源量及