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安全生产治本攻坚三年行动方案

一、方案概述

为深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的决策部署，全面加强安全生产工作，切实保障人民群众生命财产安全，根据我国安全生产形势和实际需要，特制定本方案。本方案旨在通过三年攻坚行动，全面提升安全生产水平，坚决遏制重特大事故发生，为经济社会持续健康发展提供坚实保障。

二、行动目标与原则

行动目标：

1.提高安全生产意识，形成全社会共同关注安全生产的良好氛围。

2.完善安全生产法规体系，强化安全生产法治保障。

3.严格安全生产监管，坚决遏制重特大事故发生。

4.加强企业安全生产基础建设，提升企业安全生产管理水平。

5.提高应急处置能力，确保事故发生时能够迅速有效应对。

行动原则：

1.坚持安全发展，将安全生产放在经济社会发展全局的突出位置。

2.坚持依法治安，依法强化安全生产监管，依法规范企业安全生产行为。

3.坚持预防为主，关口前移，重心下移，强化源头治理。

4.坚持齐抓共管，形成政府、企业、社会共同参与安全生产工作格局。

5.坚持改革创新，运用科技手段提升安全生产水平。

三、重点任务与措施

1.强化安全生产责任体系建设

-明确各级政府、监管部门、企业及个人的安全生产责任。

-建立健全安全生产责任追究制度，严肃查处失职渎职行为。

2.完善安全生产法规标准

-制定和修订安全生产相关法律法规，提高安全生产法律效力。

-制定和完善安全生产标准体系，确保标准与实际需求相适应。

3.加强安全生产监管执法

-严格安全生产许可制度，强化安全生产准入管理。

-加大对重点行业领域的安全检查力度，严厉打击非法违法生产经营建设行为。

4.提升企业安全生产管理水平

-推进企业安全生产标准化建设，提高企业安全管理水平。

-强化企业安全生产主体责任，落实安全生产投入、教育培训、风险管控等要求。

5.优化安全生产应急救援体系

-建立健全应急救援预案体系，提高应急救援能力。

-加强应急救援队伍建设，提高应急救援实战化水平。

6.加强安全生产宣传教育

-开展安全生产宣传教育活动，提高全民安全意识。

-加强安全生产培训，提高从业人员安全技能。

7.推进安全生产科技创新

-鼓励企业加大安全生产技术研发投入，推广应用先进技术。

-加强安全生产科研平台建设，提升安全生产科技支撑能力。

8.严格安全生产考核评价

-建立安全生产考核评价体系，定期对各地区、各部门、各企业进行考核。

-将安全生产考核结果与领导干部选拔任用、评优评先等挂钩。

四、实施步骤与时间安排

1.启动阶段（第1年）

-完成方案制定，明确责任分工。

-开展安全生产大检查，排查整治安全隐患。

-加强安全生产宣传教育，提高全员安全意识。

-建立健全安全生产信息报送和通报制度。

2.实施阶段（第2-3年）

-深入推进安全生产责任体系建设，完善相关法律法规。

-加强安全生产监管执法，严厉打击违法违规行为。

-推进企业安全生产标准化建设，提升企业安全管理水平。

-加强安全生产应急救援体系建设，提高应急处置能力。

3.监督检查阶段（第2-3年）

-定期开展安全生产考核评价，对各地区、各部门、各企业进行监督。

-加强对重点行业领域的安全检查，确保隐患整改到位。

-对安全生产违法违规行为进行严肃查处，形成震慑效应。

4.总结评估阶段（第3年）

-对三年行动进行全面总结，评估行动成效。

-分析存在的问题和不足，提出改进措施。

-形成行动报告，向上级部门汇报工作进展。

时间安排：

-启动阶段：1个月

-实施阶段：24个月

-监督检查阶段：12个月

-总结评估阶段：3个月

总行动周期：3年

五、保障措施

1.加强组织领导

-成立安全生产治本攻坚三年行动领导小组，负责统筹协调和组织实施。

-明确各级政府、监管部门、企业及个人的责任，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

2.强化政策支持

-出台一系列支持安全生产的政策措施，包括资金扶持、税收优惠等。

-鼓励金融机构加大对安全生产领域的信贷支持力度。

3.增加资金投入

-加大对安全生产基础设施建设的投入，提升安全生产保障能力。

-鼓励企业增加安全生产投入，用于技术改造、安全培训等。

4.完善激励机制

-建立安全生产表彰奖励制度，对在安全生产工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。

-将安全生产绩效与干部考核、企业评级等挂钩。

5.加强监督检查

-建立健全安全生产监督检查机