TZPP-浙江省自然资源网上交易平台建设规范编制说明.pdf

团体标准

浙江省自然资源网上交易平台建设规

范

编制说明

《浙江省自然资源网上交易平台建设规范》小组

二〇二五年四月

目录

一、工作简况1

二、标准编制原则和主要内容3

三、主要试验和情况分析44

四、标准中涉及专利的情况44

五、预期达到的效益（经济、效益、生态等），对产业发展的作用的情

况44

六、与有关的现行法律、法规和强制性国家标准的关系44

七、重大意见分歧的处理依据和结果44

八、标准性质的建议说明45

九、贯彻标准的要求和措施建议45

十、废止现行相关标准的建议45

十一、其他应予说明的事项45

《浙江省自然资源网上交易平台建设规范》团体标准

编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

在当今数字化浪潮席卷各行各业的大背景下，自然资源交易领域也迎来

了变革的关键时期。随着经济社会的发展，自然资源的市场化配置需求愈发

旺盛，交易规模不断扩大，交易类型日益多样化。传统的线下交易模式在信

息传播范围、交易效率、透明度等方面逐渐难以满足市场发展的需求。同时，

信息技术、互联网技术的飞速进步，为自然资源网上交易平台的构建提供了

坚实的技术支撑。但在自然资源网上交易平台建设过程中，存在诸多亟待解

决的问题。一方面，缺乏统一的建设标准，导致不同地区、不同主体建设的

平台在功能设计、数据格式、安全防护等方面存在较大差异，难以实现平台

之间的互联互通和数据共享。这不仅增加了用户的使用成本，也阻碍了市场

的统一和规范发展。另一方面，部分平台在信息安全保障方面存在漏洞，交

易数据泄露、恶意攻击等安全事件时有发生，给交易双方带来了潜在的风险。

在此形势下，制定自然资源网上交易平台建设规范，为平台建设提供统

一的标准和指引，成为推动自然资源交易市场健康、有序发展的必然选择。

自然资源网上交易平台建设规范的制定具有重大而深远的意义。从市场发展

角度看，规范的建设能够营造公平、公正、公开的市场环境，促进资源的优

化配置，提高市场运行效率，激发市场活力，推动自然资源交易市场的繁荣

发展。从政府监管层面讲，统一的建设规范有助于政府加强对平台的监管，

规范交易行为，防范市场风险，保障国家对自然资源的合理调控和管理。从

社会效益方面考虑，规范的网上交易平台能够为公众提供更加便捷、高效、

透明的交易服务，降低交易门槛，促进社会资源的合理流动和有效利用。同

—1—

时，该规范的制定也将为相关领域的技术创新和产业发展提供标准依据，推

动自然资源交易行业的数字化转型和升级。

（二）编制过程

为使本标准在网上交易平台建设市场管理工作中起到规范信息化管理作

用，标准起草工作组力求科学性、可操作性，以科学、谨慎的态度，在对我

国现有网上交易平台建设市场相关管理服务体系文件、模式基础上，经过综

合分析、充分验证资料、反复讨论研究和修改，最终确定了本标准的主要内

容。

标准起草工作组在标准起草期间主要开展工作情况如下：

1、项目立项及理论研究阶段

标准起草组成立伊始就对国内外网上交易平台建设相关情况进行了深入

的调查研究，同时广泛搜集相关标准和国外技术资料，进行了大量的研究分

析、资料查证工作，确定了网上交易平台建设市场标准化管理中现存问题，

结合现有产品实际应用经验，为标准起草奠定了基础。

标准起草组进一步研究了网上交易平台建设需要具备的特殊条件，明确

了技术要求和指标，为标准的具体起草指明了方向。

2、标准起草阶段

在理论研究基础上，起草组在标准编制过程中充分借鉴已有的理论研究

和实践成果，基于我国市场行情，经过数次修订，形成了《自然资源网上交

易平台建设规范》标准草案。

3、标准征求意见阶段

形成标准草案之后，起草组召开了多次专家研讨会，从标准框架、标准

起草等角度广泛征求多方意见，从理论完善和实践应用多方面提升标准的适

用性和实用性。经过理论研究和方法验证，起草组形成了《自然资源网上交

易平台建设规范》（征求意见稿）。