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知识点3生产安全事故应急预案任课教师：李建
应急预案体系的构成1应急预案是对特定的潜在事件和紧急情况发生时所采取措施的计划安排，是应急响应的行动指南。编制应急预案的目的，是防止一旦紧急情况发生时出现混乱，能够按照合理的响应流程采取适当的救援措施，预防和减少可能随之引发的职业健康安全和环境影响。应急预案的制定，首先必须与重大环境因素和重大危险源相结合，特别是与这些环境因素和危险源一旦控制失效可能导致的后果相适应，还要考虑在实施应急救援过程中可能产生的新的伤害和损失。
应急预案体系的构成1综合应急预案综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。专项应急预案专项应急预案是针对具体的事故类别（如基坑开挖、脚手架拆除等事故）、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分，应按照综合应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附件。专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。现场处置方案现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。现场处置方案应具体、简单、针对性强。现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，做到事故相关人员应知应会、熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。
生产安全事故应急预案编制2编制原则以人为本依法依规符合实际注重实效编制要求结合实际可操作编制工作小组成员组成风险评估和应急资源调查预案编制综合应急预案专项应急预案现场处置方案
1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4预案体系1.5应急工作原则要求：简单明了，切忌长篇大论，预案体系，不能描述太笼统，要做到上下衔接合理，建议用条框图。综合应急预案的主要内容A
2施工单位的危险性分析2.1施工单位概况主要包括单位总体情况及生产活动特点等内容。2.2危险源与风险分析主要阐述本单位存在的危险源及风险分析结果。综合应急预案的主要内容A
3组织机构及职责3.1应急组织体系明确应急组织形式、构成单位或人员，并尽可能以结构图的形式表示出来。3.2指挥机构及职责明确应急救援指挥机构总指挥、副总指挥、各成员单位及其相应职责。应急救援指挥机构根据事故类型和应急工作需要，可以设置相应的应急救援工作小组，并明确各小组的工作任务及职责。综合应急预案的主要内容A
4预防与预警4.1危险源监控明确本单位对危险源监测监控的方式、方法，以及采取的预防措施。4.2预警行动明确事故预警的条件、方式、方法和信息的发布程序。4.3信息报告与处置按照有关规定，明确事故及未遂伤亡事故信息报告与处置办法。综合应急预案的主要内容A
5应急响应5.1响应分级针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为不同的等级。按照分级负责的原则，明确应急响应级别。5.2响应程序根据事故的大小和发展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响应程序。5.3应急结束明确应急终止的条件。事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致的次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥机构批准后，现场应急结束。结束后明确：事故情况上报事项；需向事故调查处理小组移交的相关事项；事故应急救援工作总结报告。综合应急预案的主要内容A
6信息发布明确事故信息发布的部门，发布原则。事故信息应由事故现场指挥部及时准确地向新闻媒体通报。7后期处置主要包括污染物处理、事故后果影响消除、生产秩序恢复、善后赔偿、抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订等内容。综合应急预案的主要内容A
8保障措施8.1通信与信息保障8.2应急队伍保障8.3应急物资装备保障8.4经费保障8.5其他保障综合应急预案的主要内容A9培训与演练9.1培训明确对本单位人员开展应急培训的计划、方式和要求。如果预案涉及社区和居民，要做好宣传教育和告知等工作。9.2演练明确应急演练的规模、方式、频次、范围、内容、组织、评估、总结等内容。
12企业应急预案体系某集团公司突发公共事件总体应急预案自然灾害和公共卫生事件类（20件）社会安全事件类（3件）社区防汛安全应急预案除冰雪确保道路畅通预案重大突发安全生产事故工作预案社区重大自然灾害突发事件预案通讯保障应急预案突发事件医疗卫生救援应急预案幼教中心重大危险源应急预案突发公共事件医疗卫生救援预案突发环卫问题的处理预案剧毒品、放射性同位素管理预案群体性治安事件处置预案灭火救援工作预案分（子）公司各类事故预案车间班组应急预案能源安全应急预案（4个子预案）工厂区防汛工作预案突发环境污染事件应急预案特种设备重特大事故应急预案重特大安全生产事故应急预案生产安全事故类（34件）
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应急演练
专项应急预案B目录主要内容1事故类型和危害
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