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《草原生态修复技术规范》
（征求意见稿）编制说明
陕西省林业调查规划院（陕西省森林资源监测中心）
陕西省林业科学院
二〇二五年五月
目录
一、工作简况1
二、标准编制原则和确定标准主要内容4
三、试行验证情况说明7
四、知识产权说明8
五、采标情况8
六、重大意见分歧的处理8
七、标准性质的建议说明8
八、其他应予说明的事项8
一、工作简况
（一）编制背景
陕西省横跨北方干旱半干旱区、黄土高原和秦巴山地，草原资源
主要分布在陕北地区（榆林、延安）及部分秦岭山区。根据陕西省国
土三调数据，全省草地面积3315.49万亩，占全省国土总面积10.75%，
陕北延安、榆林地区，约占全省草地面积的91.27%。草原类型以温
性草原和草甸为主，是北方农牧交错带的重要组成部分。
陕北草原是黄河中游重要的水源涵养区和防风固沙屏障，对遏制
毛乌素沙地南扩、减少水土流失、维护黄河流域生态安全具有关键作
用。
我省退化草原比重大，草原生态问题突出，如土地沙化与荒漠化、
水土流失加剧、生物多样性下降。陕北地区年降水量少（300-
500mm），蒸发量大，叠加近年气候变暖，干旱加剧导致草原生产
能力下降；黄土高原土质疏松，易受风蚀、水蚀影响，草原植被破坏
后恢复困难；另外，人为活动如过度放牧、垦荒与采矿、城市化与基
建扩张也是草原退化的重要原因。从空间上看，我省中度及重度退化
草原主要分布在陕西北部地区。根据草原基况监测结果显示，全省草
原退化面积1001876.95公顷，占草原面积的45.43%；其中，轻度
退化686139.78公顷，占总草原面积的31.11%；中度退化
201833.31公顷，占总草原面积的9.15%，主要分布在黄土高原丘
陵沟壑区；重度退化113903.86公顷，占总草原面积的5.16%，重
度退化主要分布在北部边缘一带。
草原保护与修复是草原管理工作的一项重要内容，也是改善生态
环境，提升草原生态系统质量，维护区域生物多样性，发展现代草业
1
和科学利用草原资源的需要。根据草原退化类型和退化原因，寻找相
应科学的生态修复方式，精准施策是有效修复草原生态系统，提升草
原生态系统稳定性的科学路径。我省草原生态修复技术标准出台后，
各草原县（区）能够依据该标准在不同退化类型草原，采取正确的生
态修复技术，有效保护草原资源质量
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