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街头官僚视角下农村低保政策执行的多维度审视与优化路径

一、引言

1.1研究背景与意义

农村低保政策作为保障农村贫困居民基本生活的重要制度安排，自实施以来，在缓解农村贫困、促进社会公平与稳定等方面发挥了重要作用。自2007年农村低保制度全面建立，历经多年发展与完善，保障范围不断扩大，保障标准持续提高，为无数贫困家庭送去希望，切实改善了农村贫困人口的生活状况。

在政策执行过程中，街头官僚扮演着至关重要的角色。所谓街头官僚，通常是指那些在工作过程中直接与公众打交道，并在执行公务的过程中拥有实质性裁量权的公职人员，如乡镇民政工作人员、村干部等。他们处于政策执行的最前沿，是政策与民众之间的关键纽