DB1310T 264.1-2021 城市基层党建标准化建设规范 第1部分：总则.docxVIP

ICS03.160CCSA00

1310

廊坊市地方标准

DB1310/T264.1—2021

城市基层党建标准化建设规范

第1部分：总则

2021-12-10发布2022-01-10实施

廊坊市市场监督管理局发布

I

DB1310/T264.1—2021

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

本文件是DB1310/T264《城市基层党建标准化建设规范》的第1部分。DB1310/T264已经发布了以下部分：

——第1部分：总则；

——第2部分：运行体系；

——第3部分：人员管理；

——第4部分：融合发展；

——第5部分：党务居务公开；

——第6部分：非公企业和社会组织；

——第7部分：红色物业和业主委员会；

——第8部分：党员队伍建设；

——第9部分：经费保障；

——第10部分：阵地建设；

——第11部分：网格化管理；

——第12部分：党建品牌建设。

本文件由中共廊坊市广阳区委组织部提出。

本文件起草单位：廊坊市赢创企业管理咨询有限公司。

本文件主要起草人：张艳莉、张永慧、胡学权、李婷、吴伯涛、欧阳嘉禧、杜芮瑶、陈新雨。

DB1310/T264.1—2021

II

引言

为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持和加强党对城市工作的全面领导，牢固树立城市基层党建理念，以提升基层党组织政治功能和组织力为重点，以抓重大任务落实为检验，以党建引领基层治理为主线，做强街道、做优社区、做实系统、做活治理，着力构建以街道社区党组织为轴心，辖区内机关、国企、事业单位、非公企业和社会组织等各领域党建协调联动、互促共融的城市基层党建新格局，使党的建设全面覆盖。

DB1310/T264.1—2021

1

城市基层党建标准化建设规范

第1部分：总则

1范围

本文件规定了城市基层党建的基本原则、运行体系、人员管理、融合发展、党务居务公开、非公企业和社会组织、红色物业和业主委员会、党员队伍建设、经费保障、阵地建设、网格化管理、党建品牌建设。

本文件适用于廊坊区域内的区（市、县）城市基层党建工作的开展。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

DB1310/T264.5城市基层党建标准化建设规范第5部分：党务居务公开

DB1310/T264.10城市基层党建标准化建设规范第10部分：阵地建设

3术语和定义

本文件没有需要界定的术语和定义。

4基本原则

4.1坚持党的领导

加强各领域基层党组织建设，切实发挥基层党组织领导核心作用，建立健全党组织领导各类组织、各项工作的组织体系、平台载体和制度机制，把党的领导贯穿城市工作各方面和全过程。

4.2坚持人民满意

坚持以人民为中心的发展理念，贴近群众、团结群众、引导群众，依法有序组织居民群众参与城市基层治理，着力解决好群众的操心事烦心事揪心事，实现人人参与、人人尽力、人人共享。

4.3坚持系统建设

推动各领域基层党组织在根据本领域特点和规律做好工作的基础上，主动融入城市基层党建大格局，同向发力、齐头并进，实现共驻共建、资源共享、机制衔接、功能优化。

4.4坚持问题导向

结合城市社会治理、平安建设、文明创建等工作任务，紧盯工作中暴露的力量不足、联动不够等问题短板，不断研究新情况、解决新问题，积极推进城市基层治理的实践创新、机制创新。

DB1310/T264.1—2021

2

5运行体系

城市基层党建运行体系由区（市、县）委、街道“大工委”、社区“大党委”、小区党支部、楼栋党小组、党员中心户六级构成，见图1。

图1城市基层党建六级运行体系构成图

6人员管理

6.1街道党工委书记

深入研究责任清单，自觉担负起管党治党责任，定期督导、统筹协调，确保各项任务和重点工作落实落地。

6.2社区党组织书记

对照责任清单，认真梳理年度党建工作任务，研究办法和措施，圆满完成各项工作任务。

6.3社区工作者

DB1310/T264.1—2021

3

采取选任和公开招聘的形式补充社区工作力量，完善教育培训、日常管理、考核奖惩等机制，建立“选、育、管、用”链条较为完整的职业体系。

6.4楼门长

通过个人申请、征求意见、公示