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研究报告

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城市居住区规划设计规范2025

一、总体要求

1.规划原则

(1)城市居住区规划设计应遵循以人为本的原则，充分考虑居民的实际需求，提供安全、舒适、便捷的生活环境。规划设计应注重居住空间的均好性，确保各类居住空间布局合理，避免出现居住环境差异过大的情况。

(2)在规划设计中，应坚持可持续发展战略，注重资源的合理利用和环境保护。通过优化土地利用结构，提高土地使用效率，减少对生态环境的破坏。同时，规划应充分考虑能源利用效率，推广节能减排技术，降低居住区的能源消耗。

(3)城市居住区规划设计应注重历史文化的传承和创新，充分挖掘地域特色，尊重历史文脉。在规划设计中融入地方文化元素，形成具有地域特色的居住环境。同时，应关注居民的精神需求，提供丰富的文化活动空间，提升居住区的文化品位。

2.规划目标

(1)规划目标旨在构建功能完善、环境优美、宜居宜业的现代化居住区。通过科学合理的规划布局，实现居住、教育、医疗、文化、娱乐等公共服务设施的均衡配置，满足居民多样化的生活需求。

(2)规划目标追求人与自然和谐共生，注重生态保护和环境建设。通过绿色建筑、低碳节能、雨水收集利用等手段，降低居住区的环境负荷，提升居住区的生态品质。

(3)规划目标强调社区共建共享，倡导邻里互助、和谐共处的社会风尚。通过完善社区服务体系，提升居民的生活品质，促进社区和谐发展，打造具有地域特色和时代特征的居住区典范。

3.规划范围

(1)规划范围涵盖城市居住区的整体布局，包括居住用地、公共服务设施用地、绿地系统、道路交通等核心组成部分。通过明确规划范围，确保各功能区域之间的协调与衔接，形成统一、有序的居住空间。

(2)规划范围涉及居住区的周边环境，包括相邻地块、交通枢纽、公共服务设施等。通过充分考虑周边环境因素，实现居住区与周边环境的和谐共生，提升居住区的整体形象和品质。

(3)规划范围还应包括居住区内的历史文化遗迹、自然景观等特殊区域。在规划过程中，注重保护这些特殊区域，将其融入居住区的整体设计中，彰显地域特色，提升居住区的文化内涵。

4.规划期限

(1)规划期限设定为20年，涵盖居住区的初期建设、中期完善和远期发展三个阶段。初期建设阶段着重于居住区的骨架搭建和基础配套设施建设，中期完善阶段则关注居住区功能的完善和品质提升，远期发展阶段则致力于居住区的可持续发展。

(2)在规划期限的每个阶段，根据居住区的发展需求和实际情况，制定相应的建设目标和实施计划。初期建设阶段，重点推进居住区的基础设施建设，如道路、供水、供电等，为后续发展奠定基础。

(3)规划期限的设定旨在确保居住区建设的连续性和稳定性，同时考虑到城市发展的动态变化。在规划期限的指导下，居住区将逐步实现从建设到完善，再到可持续发展的目标，为居民创造一个宜居、宜业的生活环境。

二、用地规划

1.居住用地布局

(1)居住用地布局应充分考虑居民的实际需求，合理划分居住区类型，包括住宅区、别墅区、公寓区等。住宅区以多层住宅为主，满足大众居住需求；别墅区则提供高档住宅产品，满足特殊群体需求。

(2)居住用地布局应遵循“以人为本”的原则，确保住宅间距、采光、通风等基本居住条件。同时，考虑不同年龄段居民的需求，合理设置老年公寓、儿童游乐场等设施，营造和谐宜居的居住环境。

(3)居住用地布局需兼顾城市整体规划，与城市交通、公共服务设施、绿地系统等相协调。通过合理规划，实现居住区与城市功能的有机融合，提升居住区的整体品质和竞争力。

2.公共服务设施用地

(1)公共服务设施用地规划应全面覆盖居民日常生活所需，包括教育、医疗、文化、体育、商业服务等领域。规划应确保各类设施分布均衡，便于居民便捷到达，提高生活便利性。

(2)教育设施用地规划应考虑幼儿园、小学、中学、大学等各级教育机构的布局，形成完整的学校体系。同时，结合社区需求，合理规划特殊教育机构，如特殊学校、职业培训中心等。

(3)医疗卫生设施用地规划应包含综合医院、专科医院、社区卫生服务中心等，确保居民在紧急情况下能够得到及时救治。此外，规划还应考虑设置老年护理机构、康复中心等，满足不同人群的医疗需求。

3.绿地系统规划

(1)绿地系统规划应充分考虑城市生态平衡和居民休闲需求，构建多层次、网络化的绿地体系。规划应包括公园绿地、广场绿地、道路绿地、居住区绿地等，形成点线面相结合的绿地布局。

(2)公园绿地规划应设置不同类型的公园，如城市公园、社区公园、专类公园等，满足居民多样化的休闲活动需求。公园绿地应注重生态保护和景观设计，提供自然景观和人文景观相结合的休闲空间。

(3)道路绿地规划应结合城市道路网络，设置绿化带、街头绿地等，改善城市生态环境，提升城市景观。居住区绿地规划应注重绿化与居住环境的融合，