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2023智慧应急整体解决方案

目录CONTENTS项目背景01现状分析02需求分析03系统方案设计04

项目背景01

1项目背景应急管理部公布：2021年，我国自然灾害共造成1.07亿人次受灾，安全生产事故3.46万起，直接经济损失3340.2亿元。

1项目背景如何应对突如其来的灾难？如何高效迅速的处置突发公共安全事件玉树地震治安事件汶川地震天津港火灾爆炸

1项目背景2018年3月根据第十三届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案，应急管理部设立2018年11月9日综合性消防救援队伍授旗仪式在人民大会堂举慧应2月20日应急管理部印发《2019年地方应急管理信息化实施指南的通知》2018年12月13日应急管理部印发《关于加快编制地方应急管理信息化发展规划的通知》2018年1月中共中央办公厅国务院办公厅印《关于推进城市安全发展的意见》2019年2月总理签发国务院第708号令，《生产安全事故应急条例》于2019年4月开始执行

02现状分析

2.1管理职能职责变化根据《关于国务院机构改革方案的说明》，为防范化解重特大安全风险，健全公共安全体系，整合优化应急力量和资源，组建应急管理部，推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的中国特色应急管理体制。安全生产综合监督管理安全生产准入制度危险化学品和烟花爆竹安全生产职业卫生监督检查（煤矿作业场所除外）工矿商贸行业安全生产监督管理责任安全生产大检查和专项督查指挥和协调安全生产应急救援工作综合监督管理煤矿安全监察“三同时”建设考核工作和安全培训安全生产社会中介机构和安全评价工作安全生产行政执法工作原安全生产监督管理局部门国家安监总局公安部国务院

办公厅中国

地震局国家减灾委员会民政

部国家

救灾

委员会国土

资源部水利

部国家防汛抗旱总指挥部农业

部国家

林业局国家森林防火

指挥部整合职能职责消防管理职责应急

管理职责震灾应急救援职责职责救灾职责职责地质灾害防治相关职责水旱

灾害

防治相关职责职责草原

防火相关职责森林防火相关职责职责新职能综合监管行业监管消防管理应急

管理救灾管理地质灾害防治防汛抗旱森草原林防火职能分析安全监管政务管理应急管理（决策辅助）灾害救援（应急救援指挥）自然灾害防治（灾害监测预警）

2.2信息化建设情况我们有满天空的卫星数据充分的气象信息无处不在的摄像头大量的无线通讯终端海量的某著名企业通讯数据应急疏导响应预案各部门数据库里存放的公共基础数据、业务数据……城市的物理系统，需要通过资源整合管理，充分利用人与设备的自我感知能力，实现信息的快速采集与共享

2.3应急队伍现状应急救援志愿者高职院校、企事业单位等，以青年为骨干的应急志愿者队伍救援社会组织退役军人应急救援队、红十字赈济救援队专业应急救援公安应急救援队、建筑工程应急救援队、特种设备应急救援队、供电应急救援队、水务应急救援队、抗震救灾应急救援队、卫生医疗应急救援队等专业应急救援队综合应急救援消防救援队、应急管理直属救援队应急队伍涉及到政府各部门、企事业单位、社会救援组织和救援志愿者，缺乏统一的管理调度。

2.4应急物资保障现状自然灾害类公共卫生事件类事故灾害类社会安全类工矿商贸等企业的各类安全生产事故、交通事故、危险化学品事故、公共设施和设备事故、环境污染和生态破坏事件等突发事件所需要的应急物资。恐怖袭击事件、民族宗教事件、涉外突发事件和群体性事件、等突发事件所需的应急物资。自然灾害包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害生物灾害和森林火灾等所需的应急物资。传染病疫情、群体性不明原因疾病食品安全和职业危害、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件等突发事件所需的应急物资。从管理机构来说，我国目前现在还没有一个统一的应急物资管理机构，而是由分部门管理，难以统筹。

03需求分析

3.1应急人力的管理整合专家团队组织管理涉及到桥梁、大型建筑、电力、煤炭等行业，在应急处理时，需要专家团队的支持，才能最大限度的保障人民和救援队伍的生命财产安全。应急救援培训人力管理包括专业应急救援培训、普通应急救援培训、安全生产教育培训等等，需要培训人力的整合，从事前去预防事故的发生应急组织人力管理涉及到应急相关的各政府部门管理责任人、政府职能部门应急管理负责人、企事业单位应急管理责任人等，需要进行统一的录入管理，以便事故应急的快速响应。救援队伍人力管理各类救援队伍分散于政府、企事业单位和社会组织，需要统一的录入和管理，才能在事故应急时快速的找到人TITLE

3.2应急物资的管理整合应急装备设备管理消防应急设备、医疗应急设备、特种行业应急设备等。应急设备分布在政府的职能部门、企业、社区等。需要实现应急救援设备智能化管理和科学的调度制度