法制与法治-浙江科技人才教育中心.ppt

;第一局部加强法治政府建设;一、法治政府的概念和特征;一、法治政府的概念和特征;二、法治政府与依法行政的关系;三、法治与法制;“法制〞与“法治〞;法治一语，中国古代使用较少。中国最早使用法治一词的是梁启超，他曾经以“人治主义〞和“法治主义〞区分和概括儒家和法家学说。;“法制〞与“法治〞的区别和联系;〔一〕法制与法治的联系;〔二〕法制与法治的区别;法制与法治的区别;法制与法治的区别;法制与法治的区别;法制与法治的区别;现代法治理念的五个关键因素相互之间互为依赖，其任何一个方面的进步，实际上都是难以单独取得的，即使取得了也难以持久。这五个制度因素本身都有其对立面，法治政府与人治政府相对、民主政府与专政政府相对、分权政府与集权政府相对、市场(有限)政府与方案(无限)政府相对，善治〔高效〕政府与高本钱低效力的政府相对。这五个相对的因素各自构成相互对立的制度平台，我们不妨称前者为现代政府的制度平台，称后者为传统政府的制度平台。从政府职能标准来看，前者往往是小政府，后者那么往往是大政府。;五、法治政府的提出;建设法治政府是现代社会的必然要求

对国家和社会事务管理的法治化，是现代社会文明进步的重要标志，也是当今各国政府行政改革的大趋势。

从客观现实性看，我国致力于建设的社会主义市场经济，从本质上说是法治经济，而政府在法治国家的建设中，处于尤为重要的地位。

从立法的角度看，大量的法律草案的形成，都来自于政府为加强某—方面的管理的客观需要，来自于政府提交法律草案文本的客观根底。

从执法角度看，除了专门的司法体系外，中国绝大多数法律的执法主体是政府的各级行政部门。中国现存80％的法律是由政府各部门保证贯彻执行。

从社会的法律关系看，政府与企业、与社会团体、与公民的行政法律关系，占整个社会的法律关系的大局部内容。

从中国与世界的法律关系看，在加人包括世界贸易组织(WTO)在内的国际法条约、国际组织以及履行国际法义务方面，中国政府是整个国家对外的法律形象主体。

这一切都???明了政府在建设社会主义法治国家中的特殊地位；只有不断强化各级政府的法治理念，不断加强政府自身的制度建设，才能保证中国建设社会主义法治国家目标的顺利实现，才能建立真正的现代化国家。;法治政府的标志;法治政府标志;六项根本要求;某县政府在政府财政支出无力的情况下，为了修“村村通〞公路，强行给农民集资每人300元，引起了农民的不满。在县人大的监督下，该政府撤消了这一决定。;;六、我国法治建设回忆;三、我国法治建设回忆;改革开放的实践;中共十四大：关于建立社会主义市场经济的决定;改革开放的实践;改革开放的实践;改革开放的实践;法治政府建设十大成效;法治政府建设十大成效;当前存在的一些社会问题;依法行政存在的突出问题;原因;一些错误观念;总的来看：;六、加强法治政府建设的任务;有利条件;第二局部;一、背景介绍;?意见?的主要内容;紧迫性;总体要求;坚持的根本原那么;二、加快建设法治政府的重点任务;〔二〕加强组织领导和

催促检查;〔三〕加强和改进制度建设;制度建设;制度建设;制度建设;制度建设;〔四〕坚持依法科学民主决策;标准行政决策;标准行政决策;〔五〕严格标准公正文明执法;〔五〕严格标准公正文明执法;严格标准公正文明执法;〔六〕全面推行政务公开;〔六〕全面推行政务公开;〔六〕全面推行政务公开;〔七〕依法化解社会矛盾纠纷;矛盾纠纷解决;矛盾纠纷解决;〔八〕强化监督和问责;〔八〕强化监督和问责;〔八〕强化监督和问责;第三局部;依法行政的含义;政府为什么要依法行政？;政府依法行政具有重要意义：;规划依据;规划背景;〔二〕“十二五〞全面推进依法行政面临的形势。;〔二〕“十二五〞全面推进依法行政面临的形势。;指导思想;主要目标;主要目标;审慎行使权力：科学民主决策

;主要目标;主要目标;主要目标;主要目标;;如何要正确处理权力与责任的关系？;主要目标;重点任务

;重点任务

;重点任务

;重点任务

;重点任务

;重点任务

;重点任务

;重点任务

;保障措施

;结束语;2021、7、13