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2025年国情与形势政策教育纲要

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CONTENTS

01

宏观环境分析

02

经济形势研判

03

社会治理重点领域

04

国际关系应对策略

05

政策导向与实践要求

06

教育实施框架

01

宏观环境分析

CHAPTER

全球格局演变趋势

多极化趋势加强

国际力量对比发生重大变化，多极化趋势更加明显，各国在国际和地区事务中的作用日益增强。

01

经济全球化深入发展

国际贸易和投资自由化便利化程度提高，全球经济深度融合，供应链和产业链全球布局加速形成。

02

地缘政治风险增加

地缘政治局势复杂多变，地区冲突和不确定性增加，对全球稳定和发展构成威胁。

03

国内发展阶段特征

我国正处于由高速增长阶段转向高质量发展阶段，经济结构优化升级，创新能力不断提高。

经济转型升级

人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾成为我国社会主要矛盾。

社会矛盾变化

全面深化改革，扩大开放，推动经济、政治、文化、社会、生态文明等各方面全面发展。

改革开放深化

科技革命影响评估

科技创新引领发展

挑战与机遇并存

产业变革加速

新一轮科技革命和产业变革加速推进，人工智能、大数据、云计算等前沿技术广泛应用，为经济社会发展注入强大动力。

科技革命推动传统产业转型升级，新兴产业蓬勃发展，经济结构和产业布局发生重大变革。

科技革命带来机遇的同时，也面临着技术壁垒、数据安全、失业风险等方面的挑战。

02

经济形势研判

CHAPTER

消费在经济增长中发挥主要拉动作用，促进产业结构升级。

消费升级驱动增长

科技创新能力逐步增强，成为经济增长的重要支撑。

科技创新引领发展

01

02

03

04

国内国际双循环相互补充，提升经济内生动力。

内外循环相互促进

深化对外开放，拓展国际合作空间，提升国际竞争力。

开放合作拓展空间

双循环发展格局深化

绿色经济转型路径

产业结构优化升级

推动传统产业绿色改造，发展新兴产业，降低能耗和污染。

能源结构优化调整

降低煤炭消费比重，大力发展清洁能源，提高能源利用效率。

节能减排技术创新

加强节能减排技术研发和应用，推动绿色低碳技术发展。

生态文明建设推进

加强生态环境保护，实现经济发展与生态环境协调统一。

区域协同发展推进

加强区域合作，实现资源共享、优势互补，推动区域协同发展。

新型城镇化建设

推进以人为核心的新型城镇化，提高城镇化质量和水平。

乡村振兴战略实施

加强农村基础设施建设，发展现代农业，实现城乡融合发展。

区域发展总体战略

实施区域发展总体战略，优化区域发展布局，推动经济持续发展。

区域协调发展战略

03

社会治理重点领域

CHAPTER

现代化治理体系构建

法治政府建设

加强法治政府建设，推进政府机构改革，优化政府职责体系，提高政府治理效能。

01

社会信用体系建设

加强社会信用体系建设，完善信用记录和信用信息共享机制，提高信用水平。

02

多元共治机制

建立健全多元共治机制，发挥政府、社会组织、企业和公众的协同作用，共同参与社会治理。

03

公共安全风险防控

应急管理

加强应急管理，提高应对突发事件的能力，完善应急预案，加强应急物资储备和调度。

03

加强食品药品安全监管，建立健全追溯体系，加强检验检测，保障食品药品安全。

02

食品药品安全

安全生产监管

加强安全生产监管，严格落实企业主体责任，加强安全风险评估和预警，防止重特大安全事故发生。

01

民生保障政策优化

优化教育资源配置，促进教育公平，提高教育质量，推动教育事业全面发展。

教育公平

加强医疗卫生体系建设，提高基本医疗服务水平，推进医疗卫生体制改革，降低医疗成本。

医疗卫生

完善社会保障制度，提高社会保障水平，加强社会救助，保障困难群众基本生活。

社会保障

04

国际关系应对策略

CHAPTER

大国关系动态平衡

深化中俄关系

稳定中美关系

促进中欧合作

拓展多边外交

加强两国在军事、经济、文化等领域的合作，扩大互利共赢。

在竞争与合作中寻求平衡，加强沟通，管控分歧，避免冲突。

加强经贸合作，推动投资便利化，扩大人文交流，增进互信。

积极参与全球治理，加强与国际组织的合作，提升国际影响力。

周边外交合作深化

加强东亚合作

推动区域一体化进程，加强经济、安全、文化等领域的合作。

02

04

03

01

增进与南亚国家友好交往

扩大贸易、投资、人文等领域合作，加强互联互通。

深化与东南亚国家关系

推进经济、人文、安全等领域合作，构建命运共同体。

巩固与中亚国家合作

加强能源、安全、人文等领域合作，共同应对地区挑战。

全球治理参与路径

维护国际秩序

推动全球经济发展

参与全球治理

增进人类命运共同体意识

支持联合国等国际组织发挥更大作用，推动国际体系朝更加公正合理方向发展。

积极参与全球性问题的解决，如气候变化、公共卫生