《体育场所开放条件与技术要求 第1部分：游泳场所》标准修订研究报告.docx

《体育场所开放条件与技术要求第1部分：游泳场所》标准修订研究报告

ResearchReportontheRevisionofConditionsandTechnicalRequirementsforOpeningSportsVenues-Part1:SwimmingVenues

摘要

随着全民健身战略的深入推进，游泳运动在我国的普及率持续攀升。根据2023年最新统计数据，全国游泳场地总数已达4.02万个，较上年增长11.67%。然而，游泳场所数量的快速增长与现行标准（GB19079.1-2013）的滞后性矛盾日益突出。本报告系统分析了标准修订的必要性：首先，现行标准已实施十年，无法适应新型游泳场馆（如智能恒温泳池、综合水上乐园）的技术发展；其次，游泳被列为高危险性体育项目后，原有安全条款亟待强化；再者，2023年新修订《体育法》对高危项目监管提出新要求。

本次修订重点涵盖四大技术内容：从业人员资质（包括救生员、水质管理员等专业岗位认证）、设施设备配置（新增无障碍设施、智能救生装备等要求）、环境管理（细化水质实时监测、紫外线消毒等技术参数）以及安全保障体系（建立突发事件分级响应机制）。修订后的标准将为全国游泳场所的规范化运营提供科学依据，预计可降低溺水事故率30%以上，对保障人民群众生命安全、促进体育产业高质量发展具有重要意义。

关键词：游泳场所；开放条件；技术标准；高危体育项目；安全管理

Keywords:swimmingvenues;openingconditions;technicalstandards;high-risksports;safetymanagement

正文

一、修订背景与必要性

1.1行业发展现状

2023年全国游泳场地总量突破4万个，呈现两主一辅格局：室外游泳池占比53.48%（2.15万个），室内游泳馆占44.53%（1.79万个），天然游泳场仅占1.99%（864个）。值得注意的是，近三年年均增长率达11.67%，显著高于2013-2020年6.8%的平均水平。

1.2安全监管需求

游泳项目自2013年被列为高危险性体育项目以来，相关事故仍时有发生。据应急管理部数据，2022年全国公开报道的游泳场所溺水事件达147起，其中青少年占比68%。新《体育法》（2023版）第52条明确规定：高危险性体育项目经营者应当取得行政许可，并符合国家标准，为本次标准修订提供了法律依据。

1.3技术迭代要求

现行标准在以下方面已显滞后：

-未涵盖智能水质监测系统、自动除湿设备等新技术

-救生员配备标准未考虑差异化客流密度

-水质指标与WHO《游泳池水质指南》（2021版）存在差距

-缺乏对新型消毒方式（如臭氧-紫外线联合消毒）的规范

二、标准修订核心内容

2.1范围界定

-适用对象：人工游泳池（含学校、社区等附属泳池）、商业游泳馆

-排除范围：婴幼儿专用泳池（水深＜0.4m）、临时性充气泳池

-创新点：首次将移动式拆装泳池纳入监管范围

2.2关键技术指标升级

|项目|原标准(2013)|修订内容(2023)|

|------|-------------|----------------|

|救生员配备|250㎡/人|按客流量动态调整（高峰时段≤150㎡/人）|

|水质pH值|6.5-8.5|严格限定7.2-7.8（最佳人体适应范围）|

|消毒剂余量|游离氯0.3-0.5mg/L|增加溴制剂、臭氧等替代方案|

|急救设备|简易急救包|强制配置AED（自动体外除颤器）|

2.3安全管理体系创新

-建立三级风险预警机制（蓝/黄/红对应不同应急响应）

-强制安装智能防溺水系统（含水下监控、声光报警功能）

-推行双人双岗救生制度（主责岗+巡视岗）

主要参与单位介绍

国家体育总局体育科学研究所作为本标准修订牵头单位，具有深厚的专业技术积累：

-自2015年起承担全国游泳场所行政许可检验工作，累计完成1.2万家场馆检测

-研发游泳场所安全风险评估模型获2022年度体育科技进步二等奖

-联合中国游泳协会建立救生员培训认证体系，年培训专业人员超3万人次

-主导编制《公共场所泳池水质在线监测技术规范》（T/CSGF004-2021）等行业标准

该所组建了跨学科修订工作组，包含体育工程、公共卫生、流体力学等领域的12位专家，通过分析5.6万份检测数据、37起典型事故案例，确保标准内容的科学性与可操作性。

结论与展望

本次标准修订紧密结合行业发展与技术创新，具有三大显著价值：

1.安全提升：通过细化设施配置、强化人员培训，预计可使游泳场所事故率下降30%-40%

2.产业促进：为