T／CNEA 《核电厂移交接产管理指南 第2部分：计划管理》-编制说明.doc

《核电厂移交接产管理指南第2部分：计划管理》

编制说明

2025年3月

任务来源及计划要求

本标准制订任务根据《中国核能行业协会2025年团体标准立项评审会》会议纪要（CNEA-HYJY-立项-2025-01）,《核电厂移交接产管理指南第2部分：计划管理》标准立项审查通过。

本标准负责单位为中广核惠州核电有限公司，参编单位中广核核电运营有限公司、福建宁德核电有限公司、广西防城港核电有限公司、中广核陆丰核电有限公司、中广核苍南核电有限公司、中广核山东招远有限公司。

编制原则

本标准在制定过程中，惠州公司在充分借鉴了CPR1000机组、辽宁红沿河核电有限公司、福建宁德核电有限公司、阳江核电有限公司、广西防城港核电有限公司移交接产成功经验与良好实践，牵头编制《核电厂移交接产管理指南第2部分：计划管理》，致力于形成核电厂项目移交接产计划管理统一标准，以实现高质量建设电厂的目标来进行本标准的制定工作。

本标准在起草过程中主要为强化安全质量、聚焦核心业务、贯通工程生产、提炼经验总结、优化接产流程、规范工作标准，充分借鉴CPR1000机组群厂建设良好实践，根据核电厂机组工程建设及接产实践，逐步形成核电厂项目移交接产系列导则和标准。满足核电厂安全运行准则和运行技术规范要求、满足国家核安全局监管要求，中广核惠州核电有限公司开展行业标准《核电厂移交接产管理指南第2部分：计划管理》编制。

本标准为系列标准中第2部分，系列标准包括《核电厂移交接产管理指南第1部分：组织与管理》、《核电厂移交接产管理指南第2部分：计划管理》、《核电厂移交接产管理指南第3部分：指标管理》、《核电厂移交接产管理指南第4部分：现场检查及标准化管理》、《核电厂移交接产管理指南第5部分：安全管理》、《核电厂移交接产管理指南第6部分：移交原则管理》、《核电厂移交接产管理指南第7部分：移交方式管理》、《核电厂移交接产管理指南第8部分：移交流程管理》、《核电厂移交接产管理指南第9部分：分级决策管理》、《核电厂移交接产管理指南第10部分：考核与评优管理》、《核电厂移交接产管理指南第11部分：遗留项管理》、《核电厂移交接产管理指南第12部分：技术专项管理》、《核电厂移交接产管理指南第13部分：信息系统管理》、《核电厂移交接产管理指南第14部分：培训与授权管理》、《核电厂移交接产管理指南第15部分：经验反馈管理》、《核电厂移交接产管理指南第16部分：文件管理》、《核电厂移交接产管理指南第17部分：PAC管理》、《核电厂移交接产管理指南第18部分：FAC管理》、《核电厂移交接产管理指南第19部分：竣工验收管理》。第1-4部分正在出版中，其余部分将陆续出版。

编制过程

本标准的实际编制工作于2023年8月在惠州启动，依托中广核股份公司生产准备PG组下设的移交接产SG组开展工作，在移交接产SG组的群厂共建项目中，惠州核电公司联系参编单位组成标准编制组，讨论了核电厂移交接产计划管理的情况，界定了标准的范围，提出了主要编制内容，形成了编制大纲，拟定了工作计划。

标准工作组于2023年8月至2025年3月份多次以电话、邮件、微信、钉钉形式联络召开了工作组会议，分析讨论形成了内部基本统一的标准征求意见稿。

主要技术内容说明

1范围

本文件规定了核电厂移交接产计划管理原则、要求及计划制定、执行、检查与评估及纠偏流程，给出了核电厂移交接产相关部门的职责和接口关系划分的建议，为核电厂系统和厂房移交工作平稳、有序开展提供了指导。

本文件适用于核电厂总承包合同范围内所有满足EESR、TOB、TOM、TOTO及BHO移交条件的系统、厂房和构筑物的移交管理。

2引用标准

下列文件的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件。不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T20001.7-2017标准编写规则第7部分：指南标准

GB/T50326-2017建设工程项目管理规范

3术语和定义

经编写组讨论明确规定本标准编制过程相关术语和定义为移交接产总体计划、安装竣工状态报告、隔离移交等。

术语和定义的解释有助于精准理解标准正文内容。

4一般规定

建立移交接产计划闭环管控机制，实现计划管理体系化、标准化运作，并遵循以下原则：

整体管控、 统筹兼顾：依据总体目标，通过各级计划对移交接产进度实施控制，并明晰各子项间的移交逻辑，合理安排移交时序；

有序推进、合理可行：保障计划严肃性、可执行性、合理性，确保移交接产工作有序开展；

质效提升、 闭环管控：提高移交接产计划管理工作效率，有效实施计划管理监督工作，积极采取措施整改执行偏差。

本章节包含计划管理原则、计划制定等内容