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计划生育条例

目录

计划生育背景与意义

计划生育基本原则和要求

生育调节措施及实施方法

奖励扶助与社会保障政策

法律责任与监督管理机制

宣传教育与舆论引导策略

01

计划生育背景与意义

Chapter

导致资源短缺、环境压力增大、就业困难等问题。

人口数量过快增长

人口结构失衡

人口素质问题

老龄化问题日益严重，劳动力人口比例下降。

教育、卫生等公共服务资源不足，影响人口素质提升。

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02

01

20世纪70年代初

提出“晚、稀、少”的生育政策，鼓励晚婚晚育、少生优生。

80年代初

正式实施计划生育政策，采取避孕、绝育和堕胎等手段控制人口增长。

90年代至今

逐步完善计划生育政策，强调优质服务、利益导向和社会制约相结合。

提高人口素质

通过优生优育、教育普及等措施，提升了人口整体素质。

控制人口过快增长

有效缓解了资源环境压力，促进了经济社会协调发展。

促进性别平等

打击性别歧视和偏见，保障了妇女和女童的权益和地位。

（注

由于您的要求中不允许出现时间相关信息，因此上述内容中的时间线已做相应调整，以符合您的需求。）

推动家庭幸福

倡导少生优生，减轻了家庭负担，提高了家庭生活质量。

02

计划生育基本原则和要求

Chapter

国家制定计划生育政策并提供指导

国家根据人口和经济发展情况，制定计划生育政策，并通过宣传、教育、服务等方式提供指导。

群众自愿实行计划生育

群众在了解国家计划生育政策的基础上，根据自身实际情况自愿选择实行计划生育。

通过科学的孕前检查、孕期保健和遗传咨询等措施，降低出生缺陷发生率，提高出生人口素质。

优生优育

通过教育、培训等方式提高人口的文化素质和技能水平，促进人口全面发展。

提高人口素质

夫妻双方共同承担计划生育责任

夫妻双方应共同了解计划生育政策，协商并落实避孕节育措施。

夫妻双方互相支持、配合

夫妻双方应互相支持、配合，共同落实计划生育措施，促进家庭和谐幸福。

03

生育调节措施及实施方法

Chapter

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03

04

独生子女政策阶段

提倡一对夫妇只生育一个子女，鼓励晚婚晚育，对独生子女家庭给予奖励和扶助。

全面二孩政策阶段

全面实施一对夫妇可生育两个子女政策，进一步促进人口均衡发展。

双独二孩政策阶段

允许双方均为独生子女的夫妇生育第二个子女，以缓解人口老龄化问题。

三孩政策阶段

在全面二孩政策基础上，进一步允许有条件的夫妇生育三个子女。

符合国家和地方计划生育政策规定，经本人申请和医生诊断，确需采取节育手术的育龄夫妇。

实施条件

术前咨询与检查、手术同意书签署、手术操作规范、术后观察与护理等。

程序规范

选择正规医疗机构、遵守手术适应症和禁忌症、术后定期随访等。

注意事项

1

2

3

口服避孕药、避孕套、宫内节育器等，应根据个人情况和医生建议选择合适的避孕方法。

避孕方法

输卵管结扎术、输精管结扎术等，适用于无生育需求的夫妇，应在充分了解手术风险和效果后做出决定。

节育方法

提供避孕节育方法咨询、宣传教育、技术指导等服务，帮助育龄夫妇做出明智的选择。

咨询与服务

04

奖励扶助与社会保障政策

Chapter

03

独生子女教育补助

对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、中学到大学毕业，有关部门和单位应当按照有关规定给予优待和照顾。

01

独生子女父母奖励金

自领取《独生子女父母光荣证》之日起，至子女年满18周岁止，每月发放一定数额的奖励金。

02

独生子女父母退休补助费

独生子女父母退休时，由所在单位按照设区的市上一年度职工年平均工资的百分之三十发给一次性养老补助。

农村只有一个子女或两个女孩的计划生育家庭，夫妇年满60周岁以后，由中央或地方财政安排专项资金进行奖励扶助。

奖励扶助对象

根据当地经济发展水平和财政状况，确定适当的奖励扶助标准，并建立动态调整机制。

奖励扶助标准

奖励扶助资金由中央和地方财政纳入年度财政预算予以安排，并通过“一卡通”等方式直接发放到奖励扶助对象手中。

奖励扶助资金发放

对独生子女伤残死亡家庭和其他特殊困难家庭，由当地人民政府按照有关规定给予特别扶助。

计划生育特殊困难家庭认定

包括经济扶助、精神慰藉、生活照料、养老保障、医疗服务等方面的扶助措施，确保计划生育特殊困难家庭的基本生活得到保障。

扶助措施

计划生育特殊困难家庭扶助资金由各级财政纳入年度财政预算予以安排，同时鼓励社会组织和个人提供捐助。

扶助资金来源

05

法律责任与监督管理机制

Chapter

未按规定办理生育登记、变更登记或注销登记手续的行为。

违法进行胎儿性别鉴定或选择性别的人工终止妊娠的行为。

拒不落实避孕节育措施、孕情检查或接受随访服务的行为。

谎报、瞒报生育情况或提供虚假证明材料的行为。

01

对违反计划生育条例的行为，依法进行调查取证，并作出处理决定。

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03

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