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基层医疗卫生机构设置标准

基层医疗卫生机构设置标准

一、基层医疗卫生机构设置的基本原则与功能定位

基层医疗卫生机构作为医疗卫生服务体系的基础环节，其设置应遵循公平性、可及性、科学性和可持续性原则。机构布局需充分考虑人口分布、地理环境、交通条件等因素，确保居民能够在合理时间内获得基本医疗卫生服务。功能定位上，基层医疗卫生机构应以预防为主、防治结合为核心，承担常见病、多发病的诊疗、基本公共卫生服务、健康管理以及双向转诊等职能。

（一）服务人口与覆盖范围

基层医疗卫生机构的服务人口规模应根据区域常住人口密度和流动人口特点确定。原则上，城市社区卫生服务中心服务人口不超过10万人，农村乡镇卫生院服务人口不超过5万人。在人口密集的城区，可增设社区卫生服务站，服务半径不超过1公里；在农村地区，行政村卫生室服务半径不超过3公里，确保居民步行或短途交通即可到达。

（二）机构分类与层级设置

基层医疗卫生机构可分为社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院、村卫生室三类。社区卫生服务中心和乡镇卫生院为综合性机构，提供全科医疗、公共卫生、康复护理等服务；社区卫生服务站和村卫生室为补充性机构，侧重基本医疗和健康监测。层级设置上，应形成“中心—站—室”三级网络，实现功能互补和资源整合。

（三）基础设施与设备配置

机构业务用房面积需满足功能需求。社区卫生服务中心建筑面积不低于1000平方米，