农村集体资金管理制度.docxVIP

农村集体资金管理制度

第一章总则

第一条为加强农村集体资金的管理，规范资金使用行为，保障资金安全，促进农村集体经济健康发展，根据国家有关法律法规和政策，结合本地区实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于本地区所有农村集体经济组织（以下简称“集体经济组织”）的集体资金管理。

第三条集体资金是指集体经济组织依法拥有的、用于发展集体经济和改善村民生活的货币资金，包括但不限于集体经营收入、土地补偿款、财政补贴资金、捐赠资金等。

第四条集体资金管理应坚持公开、透明、民主、规范的原则，确保资金使用的合法性、合理性和效益性。

第二章组织机构及职责

第五条集体经济组织应设立资金管理领导小组，负责集体资金的日常管理和监督工作。领导小组由村党支部书记、村委会主任、村务监督委员会主任、财务人员及村民代表组成。

第六条资金管理领导小组的主要职责包括：

1.制定和修订集体资金管理制度；

2.审核集体资金的收入、支出计划；

3.监督集体资金的使用情况；

4.组织集体资金的定期审计；

5.处理集体资金管理中的重大问题。

第七条村务监督委员会负责对集体资金的管理和使用情况进行全程监督，确保资金使用的合法性和透明度。

第八条财务人员负责集体资金的日常核算和管理，具体职责包括：

1.负责集体资金的收付、记账和核算；

2.编制资金收支计划和财务报表；

3.保管财务凭证和账簿；

4.定期向资金管理领导小组和村民大会报告资金使用情况。

第三章资金收入管理

第九条集体经济组织的所有收入必须纳入集体资金管理，严禁私设“小金库”。

第十条收入的取得应符合国家法律法规和政策，不得违法乱纪。

第十一条收入的具体内容包括：

1.集体经营收入：包括集体企业利润、土地租赁收入、物业租赁收入等；

2.土地补偿款：包括土地征用补偿、土地流转收入等；

3.财政补贴资金：包括政府拨付的各项补贴、扶持资金等；

4.捐赠资金：包括社会各界捐赠的资金；

5.其他收入：包括利息收入、罚款收入等。

第十二条收入的确认和入账应严格按照财务制度执行，确保收入的真实性和完整性。

第十三条收入款项应及时存入集体经济组织指定的银行账户，不得以现金形式存放。

第四章资金支出管理

第十四条集体资金的支出必须符合集体经济组织的发展规划和村民的利益，严格按照预算和计划执行。

第十五条支出的具体内容包括：

1.集体经济组织运营费用：包括人员工资、办公费用、差旅费用等；

2.公共设施建设费用：包括道路、水利、电力等基础设施建设费用；

3.社会保障费用：包括村民养老保险、医疗保险等；

4.教育和公益事业费用：包括学校建设、文化活动等；

5.其他支出：包括突发事件应急费用等。

第十六条支出审批程序：

1.各项支出应由相关部门或人员提出申请，填写支出审批单；

2.支出审批单经资金管理领导小组审核同意后，报村务监督委员会备案；

3.重大支出项目需提交村民大会或村民代表会议审议通过；

4.财务人员根据审批后的支出单据办理付款手续。

第十七条支出款项的支付应严格按照财务制度执行，确保支出的合法性和合理性。

第十八条支出凭证应齐全、合法，确保每一笔支出都有据可查。

第五章资金存储与理财

第十九条集体资金应存放在集体经济组织指定的银行账户，不得以个人名义存储。

第二十条银行账户的开立、变更和撤销应由资金管理领导小组集体研究决定，并报上级主管部门备案。

第二十一条集体资金可以进行合法的理财活动，但必须遵循以下原则：

1.安全性原则：确保资金安全，不得进行高风险投资；

2.流动性原则：确保资金能够及时变现，满足日常开支需要；

3.收益性原则：在确保安全和流动性的前提下，争取合理的投资收益。

第二十二条理财产品的选择应由资金管理领导小组集体研究决定，并报村务监督委员会备案。

第二十三条理财收益应及时入账，纳入集体资金统一管理。

第六章资金监督与审计

第二十四条集体资金的管理和使用应接受村民的监督，确保资金使用的透明度和公开性。

第二十五条村务监督委员会应定期对集体资金的管理和使用情况进行检查，发现问题及时向资金管理领导小组和村民大会报告。

第二十六条集体经济组织应建立健全内部审计制度，定期对集体资金进行审计。

第二十七条审计内容包括：

1.资金收入是否真实、完整；

2.资金支出是否合法、合理；

3.资金存储和理财是否安全、合规；

4.财务核算是否准确、规范。

第二十八条审计结果应及时向资金管理领导小组、村务监督委员会和村民大会报告，并按照审计意见进行整改。

第七章责任追究

第二十九条对违反本制度规定的行为，依法依规追究相关人员的责任。

第三十条对侵占、挪用、贪污集体资金的行为，依法移送司法机关处理。

第三十一条