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工贸企业重大事故隐患判定标准（应急部令2023第10号）解读
新判定标准的特点重大隐患分类几个基本概念重大隐患条款解读目录1234
新判定标准的特点11
更权威从部门规范性文件，上升为部门规章，增强了法律效力。
更聚焦突出事故导向针对近年来因承包、承租单位管理混乱、无证作业引发事故增多的趋势，新增3项涉及管理方面的判定标准。突出易发生群死群伤的重大事故隐患冶金、有色行业聚焦高温熔融金属和有毒有害气体建材行业聚焦事故多发的清库作业、可燃和有毒气体机械行业聚焦铸造工艺熔融金属等高风险设备设施和作业环节轻工行业聚焦食品制造、白酒生产、造纸等行业高风险设备设施和作业环节纺织行业聚焦高风险设备设施附近人员场所设置、禁忌物料混合存储烟草行业聚焦熏蒸作业场所、烟丝制造中毒窒息等重大风险环节
更科学比如对涉及重大事故隐患的有限空间作业范围进行了调整，限定在存在硫化氢、一氧化碳等中毒风险有限空间作业的辨识、审批和作业等要求。
如何推动实施《工贸企业重大事故隐患判定标准》滚动开展对标自查自改，企业主要负责人要定期带队对本单位重大事故隐患排查整治情况开展检查。完善企业内部奖励机制，发动全员包括车间班组一线员工积极排查整治。建立企业重大事故隐患台账，实行闭环管理，确保责任、措施、资金、期限和应急预案落实到位。
坚持热情服务和严格监管并重，统筹开展好专家指导服务和精准严格执法。如何推动实施《工贸企业重大事故隐患判定标准》——完善政府购买服务、聘请专家等加强企业指导服务的工作机制，加强对高风险的重点企业指导服务。——聚焦重大事故隐患和企业主要责任人履职情况，开展精准执法检查。对企业自查查出的重大事故隐患，已按规定报告并正在采取有效措施消除的，依法不予行政处罚。对企业自查未查出或查出后未按规定报告或未采取措施消除的重大事故隐患，要严格依法惩处。对排查整治不力导致重大事故隐患依然存在或发生事故的，要依法对企业和企业主要负责人实行“一案双罚”。
几个基本概念21
权威的实际的违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。（安监总局令第16号）隐患是什么？隐患是事故的土壤，重大隐患滋生重大事故
广东富华工程机械制造有限公司发生爆炸事故，造成18人死亡、32人受伤。河北普阳钢铁有限公司发生煤气中毒事故，造成21人死亡、9人受伤。上海翁牌冷藏实业有限公司发生液氨泄漏事故，造成15人死亡，25人受伤。江苏昆山中荣金属制品有限公司发生铝粉尘爆炸事故，造成146人死亡，95人受伤。2007年4月18日辽宁省铁岭市清河特殊钢有限公司发生一起钢水包倾覆事故，造成32人死亡，6人重伤。2013年8月31日2014年8月2日2014年12月31日2010年1月4日影响工贸行业安全生产的重特大事故
一般隐患应当停产停业经过一段时间才能排除危害和整改难度较大或者自身难以排除重大隐患隐患怎么分？危害和整改难度较小能够立即整改排除
安全生产法六十五条安全生产法七十条排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备；排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用。作出停产停业、停止使用的决定，生产经营单位拒不执行，……可以采取通知有关单位停止供电、停止供应民用爆炸物品等措施，强制生产经营单位履行决定重大隐患意味着什么
重大隐患分类31
适用于所有相关工贸行业（14项）适用于对应行业（47项）专项类行业类正式分类管理类（3项）
正式分类010203存在粉尘爆炸危险的行业领域（10项）有限空间作业相关的行业领域（2项）使用液氨制冷的行业领域（2项）专项类重大事故隐患
正式分类行业类重大事故隐患612345冶金8项建材8项轻工7项有色13项机械7项纺织2项7烟草2项
重大隐患条款解读41
一、管理类第三条工贸企业有下列情形之一的，应当判定为重大事故隐患：（一）未对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，或者未定期进行安全检查的。【解读】未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者未在承包合同、承租合同中约定各自的安全生产管理职责。企业与承包单位、承租单位签订的安全生产管理协议、承包合同、承租合同中，免除或者转嫁企业安全生产工作统一协调、管理义务。企业未按照安全生产规章制度或者协议、合同中的要求，定期对承包单位、承租单位进行安全检查，或者发现安全问题未督促整改。判定情形
一、管理类第三条工贸企业有下列情形之一的，应当判定为重大事故隐患：（二）特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业的。【解读】企业使用未取得相应特种作业操作证的特种作业人员上岗作业。企业使用伪造特种作业
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