案例之六非典事件.ppt

案例之六：非典事件

12月15日河源市人民医院接治两名患者。12月23日河源市人民医院内一区护士游丽成为第一位感染SARS的医护人员。

河源危机12003年1月1日河源市人民医院的院长做出了成立抢救小组，并对所有被感染的医护人员进行隔离治疗的决定，并向河源市卫生局长紧急求救，希望马上向广东省卫生厅报告，请求派出专家组到河源市人民医院会诊。1月2日黄昏6时整，广东省卫生厅组织的专家会诊小组抵达河源市，凌晨1点钟形成了SARS病症被定义的广东省卫生厅赴河源会诊调查专家组工作报告。

河源危机21月3日凌晨1：30，河源市长获得会诊结论，分管副市长、河源市人民医院、河源市疾病控制中心、河源市教育局，以及当地四家媒体的主要负责人集中到市长家中讨论应对措施。河源工商、物价部门开始行动，河源媒体?河源日报?、河源电视台、?河源晚报?、?乡情报?全面报道有关病情及河源市政府所要采取的相关措施，同时院长与有关医师在河源电视台露面，向市民讲解病症情况及相关预防方法。羊城晚报报道：据说河源出现不明病毒，河源各大药店挤满顾客购置某一种牌子的抗生素类药。昨天下午此类药已脱销。

风险评估

广东危机与风险评估1月20日广东中山市三家医院先后收治共有15例病因不明但病症相同的病人，这三家医院一共有13个医务人员被感染发病。中山事件震惊了广东医学界。2月10日中国青年报称，一种病源不明的传染性肺炎目前正在广东局部地区流行，给广阔居民的正常工作和生活带来了一定的影响。对此，专家指出，只要做好预防保护措施，没有必要恐慌。

广州风险评估

广州危机

广东危机

全球警报3月12日世界卫生组织正式发出一些地区出现急性呼吸系统综合症这一流行病的全球警报。3月15日曾经被中国报告为急性呼吸系统综合症的疾病被世卫组织正式确定为严重急性呼吸系统综合症。

香港危机3月13日香港各媒体纷纷以头条新闻报道，称香港爆发肺炎。局部报章更是使用了夺命肺炎袭港、夺命变种病毒亚洲扩散、肺炎失控，医护人员大恐慌等标题进行报道。一时间，香港人心惶惶。

北京危机

矛盾的危机评估

风险评估滞后

?传染病防治法实施方法?不能有效实施

?传染病防治法?第25条不能实施?在传染病爆发、流行时，各地政府应当立即组织力量进行防治，切断传染病的传播途径。必要时，报经上一级地方政府决定，可以采取以下紧急措施：????(1)限制或者停止集市、集会、影剧院演出或者其他人群聚集的活动；????(2)停工、停业、停课；????(3)临时征用房屋、交通工具；????(4)封闭被传染病病原体污染的公共饮用水源。

不能采取宣布疫区的行动非典型肺炎爆发、流行时，县级以上地方政府报经上一级地方政府决定，可以宣布疫区。在疫区内除采取?传染病防治法?第二十五条规定的4条紧急措施外，还可以对出入疫区的人员、物资和交通工具实施卫生检疫。疫区封锁的解除，由原决定机关宣布。

公共信息管理13月26日广东省副省长今天在此间透露，日前在广东肆虐的非典型性肺炎已得到有效控制。3月26日新华社刊出报道：北京市卫生局新闻发言人说，北京输入性非典型肺炎得到有效控制，病源没有向社会扩散，本地没有发现原发非典型肺炎病例。--这是首次有关北京非典型肺炎的官方报道。

公共信息管理2

公共信息管理34月4日中国国家旅游局副局长在外国(地区)驻京旅游及民航企业代表处人员参加的吹风会上说，截至目前，中国国家旅游局没有接到一例旅游者感染上非典型肺炎的报告。前后背景：4月3日世界卫生组织先后派出三批专家到北京全面了解的情况。4月6日国际劳工组织官员派克·阿罗因非典型肺炎在京去世。

公共信息管理4

公共信息管理54月12日在国台办召开的新闻发布会上，中国工程院院士、广东省非典型肺炎防治指导小组组长钟南山说：在医学方面的角度来看，这个病并没有得到有效的控制。我们不要用控制这个词，应该用比较客观的遏制这个词，因为这个病本身病源都没搞清，你怎么能控制它。

公共信息管理6

公共信息管理问题

公共信息管理不当的后果一、预警机制不能启动。预警机制必须以畅通的符合实际情况的信息为根底。二、社会发动和组织机制不能完整地有效地启动。“非典事件的一个重要启示是：了解信息是生存的根本条件，信息误导就是对生命的误导，必须从生命本体、人的生存和开展的完整意义上理解信息获取的重要性。正是在这个意义上，知情权就是生存权。只有让公众知道实情，公众才会有更多的理智的选择，公众利益的损失才会减少到最小限度。〞——段培君2003年5月接待科技日报记者采访

公共信息管理不当的后果

建立应急机制

建立国际合作机制

社会沟通机制启动4月8日北京市疾病预防控制中心开通了一条２４小时咨询热线，市民假设想了解有关预防治疗“非典型肺炎〞疾病方面的知识，可以随时拨市疾控中心还专门印制了预防宣传