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探寻公共政策制定中的利益整合机制：理论、实践与优化

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

在当今社会，我国正处于深刻的社会转型期，这一时期社会结构发生了显著变化，利益格局也随之进行了重大调整。随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步完善，社会利益主体日益多元化，不同利益主体之间的利益诉求和利益关系变得愈发复杂多样。

过去，在计划经济体制下，利益格局相对单一且稳定，国家在资源分配和利益调节中发挥着主导作用，各利益主体之间的差异较小，利益矛盾也相对不突出。然而，随着市场经济的发展，各种新兴的经济组织和社会群体不断涌现，如民营企业、外资企业、个体工商户以及各类社会组织等。