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研究报告

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(完整word版)广东省城市水资源综合规划工作大纲

一、规划背景与目标

1.1规划背景

(1)广东省地处我国南部，拥有丰富的水资源，但同时也面临着水资源时空分布不均、水污染严重、水资源利用效率低下等问题。随着经济的快速发展和人口的不断增长，水资源供需矛盾日益突出，水资源短缺和水环境污染已成为制约广东省经济社会可持续发展的瓶颈。为了合理开发利用和保护水资源，确保水资源安全，广东省政府高度重视城市水资源综合规划工作，将其作为一项重要战略任务来抓。

(2)近年来，广东省政府及相关部门在水资源管理方面取得了一定的成效，如加大水资源保护力度、推进节水型社会建设、完善水资源管理制度等。然而，当前水资源管理仍存在诸多问题，如水资源规划与实际需求脱节、水资源配置不合理、水资源利用效率低下等。这些问题不仅影响了水资源的合理利用，也制约了广东省经济社会的发展。因此，开展城市水资源综合规划工作，对于优化水资源配置、提高水资源利用效率、保障水资源安全具有重要意义。

(3)城市水资源综合规划工作旨在通过对水资源的全面调查、分析和预测，制定科学合理的水资源开发利用和保护方案，为广东省城市水资源管理提供科学依据。规划工作将充分考虑水资源供需状况、水环境质量、水生态保护等因素，以实现水资源可持续利用和经济社会协调发展。通过规划的实施，有望解决当前水资源管理中存在的问题，为广东省经济社会可持续发展提供有力保障。

1.2规划目标

(1)本规划的目标是确保广东省城市水资源的可持续利用，满足经济社会发展的用水需求。具体而言，规划目标包括以下几个方面：一是优化水资源配置，实现水资源在各区域、各行业之间的合理分配；二是提高水资源利用效率，通过技术创新和管理手段，降低用水量，减少浪费；三是加强水环境保护，改善水环境质量，保障水生态系统健康；四是完善水资源管理制度，提高水资源管理水平和应急响应能力。

(2)规划目标还旨在提升水资源管理信息化水平，通过建立水资源监测预警系统，实时掌握水资源状况，为决策提供科学依据。同时，规划将推动节水型社会建设，倡导节约用水理念，推广节水技术和设备，提高公众节水意识。此外，规划还将关注水资源的跨区域调配，通过南水北调等工程，缓解部分地区的供水压力，实现水资源区域间的互补。

(3)在实现上述目标的过程中，规划将重点关注以下几个方面：一是提高水资源规划的科学性，确保规划方案符合实际情况和未来发展趋势；二是强化水资源管理的法治化，完善水资源法律法规体系，依法保护水资源；三是加强水资源管理的社会化，鼓励社会各界参与水资源管理，形成共建共治共享的良好局面；四是推进水资源管理的国际化，借鉴国际先进经验，提升广东省水资源管理水平。通过这些目标的实现，为广东省经济社会可持续发展奠定坚实基础。

1.3规划原则

(1)本规划遵循以下原则：

(2)首先，坚持可持续发展的原则，确保水资源开发利用与生态环境保护相协调，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。

(3)其次，遵循水资源优化配置原则，根据水资源时空分布特点，合理调配水资源，保障重点区域和关键领域的用水需求。

(4)再次，贯彻节水优先的原则，通过推广节水技术和设备，提高水资源利用效率，减少用水浪费。

(5)此外，规划将坚持依法治水的原则，严格执行水资源法律法规，保障水资源管理活动的合法性和规范性。

(6)同时，规划将注重区域协调发展的原则，充分考虑不同区域的水资源禀赋和经济社会发展水平，实现区域间水资源合理分配。

(7)另外，规划将遵循科技创新的原则，积极引入先进的水资源管理技术，提高水资源管理的科学化水平。

(8)最后，规划将坚持公众参与的原则，广泛听取社会各界意见和建议，形成全社会共同参与水资源管理的良好氛围。通过这些原则的贯彻实施，确保规划目标的顺利实现。

二、水资源现状分析

2.1水资源总量及分布

(1)广东省地处亚热带，降水丰富，水资源总量较为充沛。根据最新统计数据显示，全省多年平均水资源总量约为2317亿立方米。水资源在空间分布上呈现明显的南多北少、东多西少的特征，其中珠江三角洲、潮汕平原和雷州半岛等地区水资源较为丰富，而粤北山区、粤西沿海地区则相对匮乏。

(2)广东省水资源分布不均的原因主要与地形地貌、气候条件和人类活动等因素有关。受地形影响，水资源在山区集中，平原地区水资源相对较少。此外，季节性降水差异也导致水资源在时间分配上不均衡，夏季降水集中，冬季降水相对较少。随着经济社会的发展，人类活动对水资源的扰动日益加剧，进一步加剧了水资源分布的不均衡性。

(3)针对水资源总量及分布的特点，广东省在水资源管理上采取了一系列措施，如实施跨区域水资源调配、加强水资源节约和保护、优化产业结构调整等。通过这些措施，旨在缓解水资源分布