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绍兴市国土空间总体规划
（2021-2035年）
绍兴市人民政府
2024年12月
目录
第一章总则001
第二章城市性质和目标战略003
第一节.城市性质和核心功能定位003
第二节.发展目标004
第三节.空间战略004
第四节.人口规模005
第三章国土空间总体格局006
第一节.三条控制线划定管控006
第二节.全域国土空间格局006
第三节.主体功能区战略格局007
第四节.国土空间规划用途分区008
第五节.优化用地用海结构009
第四章农业空间010
第一节.优化农业空间格局010
第二节.保护耕地和永久基本农田011
第三节.建设共富美丽乡村012
第四节.推进农业空间综合整治与修复013
第五章生态空间016
第一节.优化生态空间格局016
第二节.强化生态空间保护016
第三节.推动生态空间综合整治与修复017
第六章城镇空间019
第一节.优化城镇空间格局019
第二节.完善公共服务设施020
第三节.引导战略产业空间和创新空间布局021
第七章中心城区024
第一节.人口与用地规模024
第二节.优化空间结构与功能布局024
第三节.加强中心城区控制线管控027
第四节.提升中心城区人居品质029
第五节.完善中心城区蓝绿网络与公共空间030
第六节.中心城区交通设施031
第七节.中心城区市政基础设施033
第八节.中心城区防灾减灾设施034
第九节.中心城区城市设计与景观风貌035
第十节.加强地上地下复合利用037
第十一节.有序开展城市更新038
第八章历史文化保护与风貌塑造040
第一节.完善历史文化名城保护传承体系040
第二节.城乡风貌塑造042
第九章综合交通044
第一节.综合交通发展目标044
第二节.深化区域交通设施互联044
第三节.加快市域交通成网044
第十章市政基础设施和综合防灾048
第一节.构建绿色市政基础设施体系048
第二节.建设现代化水利设施体系049
第三节.建立安全韧性防灾减灾体系049
第十一章土地节约集约利用052
第一节.加快存量土地盘活052
第二节.高效配置土地资源052
第十二章区域协同053
第一节.融杭联甬接沪，融入长三角一体化053
第二节.践行生态文明理念，共护区域大花园054
第三节.强化设施互联，共建活力大通道055
第四节.推进跨域合作，共建现代大都市区055
第十三章规划实施保障057
第一节.完善规划编制审批体系057
第二节.强化规划实施监督058
第三节.持续推进规划数字化应用059
附则061
附表062
附图094
绍兴市国土空间总体规划（2021-2035年）
第一章总则
第1条规划目的
绍兴市国土空间总体规划是对绍兴市国土空间做出的总体安排，是指导绍兴
市国土空间开发保护的政策和总纲，是编制县级和乡镇级国土空间总体规划、
详细规划、相关专项规划和实施国土空间用途管制的基本依据。
第2条指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，面向推进中国式现代化
和第二个百年奋斗目标的新征程，全面贯彻党的二十大精神，深入落实创新、
协调、绿色、开放、共享的新发展理念和长三角一体化发展国家战略，坚持走生
态优先、绿色发展之路，践行绿水青山就是金山银山理念，坚持共同富裕原则，
贯彻
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