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交流发言：聚力攻坚抓搬迁托起百姓“安居梦”

近年以来，天洲市始终把生态及地质灾害避险搬迁工作作为一项德政工程、民生工程，认真贯彻落实省领导小组历次会议精神和省政府主要领导讲话要求，以“三抓三促”行动为抓手，紧扣“搬得出、稳得住、有就业、生活好、能融入”的总体目标，因村施策、因户施策，挂图作战、集中攻坚，生态及地质灾害避险搬迁取得阶段性成效，近三年累计完成搬迁任务*户*万人，切实让群众搬出了安全、搬出了幸福。

一、科学谋划、高位推动，打好搬迁安置“主动仗”。坚持把生态及地质灾害避险搬迁工作作为“一把手”工程来抓，先后*次召开部署推进会，研究制定年度搬迁实施方案，建立健全工程质量、资金管理、财务审计、督查问责、风险排查“五联动”监督机制，严格落实“日排名、周调度、月考核”推进制度，市、县党政主要领导靠前指挥，主动研究解决工作推进过程中存在的难点堵点问题，分管领导下沉一线督导抓进度，行业部门驻点指导强保障，搬迁群众全程监督保质量，上下协同、左右联动，合力推动搬迁工作。

二、全面摸排、精准识别，算好搬迁底数“一本账”。严格执行“村社动员摸排、乡镇逐户审核、第三方复核托底、行业靠前认定”工作流程，逐户摸底调查，精准掌握搬迁户数（人数）、家庭状况、经济条件、住房现状、安置方向、安置方式、拆旧意愿等基本情况，对有搬迁意愿的农户同步摸清家庭成员、住宅户型和搬迁入住等需求，一村一策、一户一策针对性制定工作措施，逐户签订搬迁协议，*年新认定地质灾害威胁区*户、河湖管理范围*户、地震灾害危险区*户，实现了从“全面摸”到“精准定”。

三、一体规划，分步实施，绘制精准施策“作战图”。坚持规划引领，严格按照“科学选址、统一规划、设施配套”的工作思路，认真执行“四避开”“四达到”“四靠近”要求，将安置点选址与国土空间规划、村庄规划、产业发展规划有机结合，并将地灾搬迁与县城、小城镇建设有机融合，统筹交通、基础设施等资源，配套实施三供一业、便民服务中心等惠民项目。按照“投入一批、建成一批、交付一批、搬迁一批”的原则，*年确定新建扩建集中安置点*个、安置搬迁户*户，分散安置*户。加快推进项目建设进度，加大施工力量投入，优化工期安排，督促施工单位抢进度、抓工期、保质量，截止目前，安置点已全部开工，完成主体建设*套。

四、统筹资金，整合资源，打出政策扶持“组合拳”。落实落细国家和省上*万元补助政策及金融机构*万元的贴息贷款支持政策，动员各部门积极向上争取专项资金，以及农业农村、乡村振兴、城镇建设、防灾减灾、生态环保、养老医疗等领域政策支持，形成“10+5+N”资金筹措“政策包”，为地灾搬迁户提供了更加充足的资金保障。同步推进集中安置点基础设施建设，实现清洁取暖改造、农村厕所改造、硬化绿化亮化全覆盖。优化资源配置，按需配套综合养老服务中心、幸福互助老人院，完善托养照料、健康医疗、休闲娱乐、配餐送餐等功能，实现农村老人“养老在乡村、享乐在门口”。

五、多措并举，促进增收，引领群众共赴“致富路”。坚持“搬迁是手段、产业是路径、致富是目的”原则，抓好产业和就业两个关键，制定出台创业、就业鼓励政策，及时发放创业贷款，充分依托工业基础、产业条件，多措并举保障搬迁群众就业，增加务工收入，确保搬迁群众搬得出、稳得住、能致富。放大*镇工业优势，为安置搬迁群众创造就业岗位*余个，既满足了企业用工需求、又实现了群众就地务工增收；放大*镇菜草畜产业优势，鼓励安置搬迁群众发展庭院经济，实现人均增收*元；放大南坝乡生态优势，鼓励安置搬迁群众发展乡村旅游，实现人均增收*元。大力推行党支部领办合作社，试点推广农业社会化服务，巩固拓展“链主企业带镇、龙头企业带村”成果，有效提升村级组织发展能力，带动搬迁群众增收致富。

六、共建共治，互促互融，提升搬迁群众“幸福感”。聚焦打造全省城乡融合示范区，建立城市社区与乡镇村社双向联动机制，跟进落实进城安置农民网格化管理，全面实行搬迁群众村集体成员身份、农业户口身份、土地承包经营权收益及各项惠农政策“三个不变”政策，对选择分散安置的群众，制定“一补一免”优惠政策，帮助*户搬迁群众实现“进城上楼”，有效提升了搬迁群众生活品质。深入落实主动创安、主动创稳行动，制定出台新时代党建引领基层社会治理“1+3”政策，大力推广运用“连心促治理”1456工作法，全面落实“有事找警察、有事找书记”制度，全方位搭建党群深度沟通、民情民意汇集、联系服务群众等平台，有效解决了一批城乡融合背景下的社会治理问题。

下一步，我市将聚焦“搬迁成效巩固”与“新建任务推进”两大主线，锚定年度目标任务，科学把握工作重点，落实更严要求，采取更实举措，全力以赴抓好规划建设、拆旧复垦、产业培育、就业增收等工作，努力让搬迁群众实现致富安居梦、开启幸福美好新生活。重点在“四抓”上下功夫。