新农村建设背景下农村人力资本投资的困境与突破路径探究.docx

新农村建设背景下农村人力资本投资的困境与突破路径探究

一、引言

1.1研究背景与意义

新农村建设是我国现代化进程中的重大历史任务，对于解决“三农”问题、促进城乡一体化发展具有深远意义。党的十六届五中全会明确提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字方针，为新农村建设指明了方向。这一方针涵盖了农村经济、社会、文化、环境和政治等多个方面，旨在全面提升农村的发展水平，缩小城乡差距，实现农村的可持续发展。

在新农村建设的诸多要素中，人力资本投资起着关键作用，是推动农村发展的核心动力。美国著名经济学家舒尔茨指出，人力资本是体现在人身上的知识、能力和健康等的总和，对经济增