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安全管理体系建设与优化指南

第1章引言5

1.1安全管理体系概述5

1.2安全管理体系建设与优化的意义5

1.3安全管理体系建设与优化的原则5

第2章安全管理组织结构建设6

2.1组织结构设计6

2.1.1安全管理领机构：设立安全管理委员会或类似机构，负责组织安全管理的决策

和协调。6

2.1.2安全管理部门：设立专门的安全管理部门，负责组织日常的安全管理工作。...6

2.1.3安全管理分支机构：根据业务需要，在各部门设立安全管理分支机构，负责本部

门的安全管理工作。6

2.1.4安全管理基层单位：明确基层单位的安全管理职责，保证安全管理措施在基层得

到有效执行。6

2.2安全管理职能分配6

2.2.1安全管理领机构：负货制定组织的安全管理战略、政策和目标，审批安全管理

体系建设与优化方案，7

2.2.2安全管理部门：负责组织安全管理体系的建设与优化,制定和实施安全管理制度、

流程和措施，组织开展安全培训、检查、评估等工作。7

2.2.3安全管理分支机构：负责本部门安全管理的具体实施，保证安全管理措施在本部

门得到有效执行。7

2.2.4安全管理基层单位：负责基层安全管理的具体工作，包括安全培训、现场巡查、

隐患整改等。7

2.3安全管理人员配置7

2.3.1安全管理领：由组织高层领担任，具备较强的安全管理意识和领能力。7

2.3.2安全管理部门负责人：具备丰富的安全管理经验和专业知识，负责组织安全管理

部门的日常工作。7

2.3.3安全管理人员：包括专职和兼职人员，负责具体的安全管理工作。根据业务需求,

可配置以下岗位：7

第3章安全管理制度建设8

3.1安全管理制度体系框架8

3.1.1基础层：包括企业安全生产法律法规、标准规范、安全生产目标、安全生产方针

等8

3.1.2管理层：涵盖组织机构、职责分工、安全生产责任制、安全生产规章制度、安全

生产操作规程等。8

3.1.3执行层：主要包括安全生产培训、安全生产投入、安全生产检查、应急预案、处

理等。8

3.1.4监督层：包括安全生产监督管理、安全生产绩效考核、安全生产奖惩等。.……8

3.2安全生产责任制8

3.2.1企业应建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员、技术人员和操作人员的安

全生产职责。8

3.2.2企业主要负责人应对本企业的安全生产工作全面负责，保证安全生产投入、安全

生产管理和安全生产技术的落实。8

3.2.3各级管理人员应认真履行安全生产管理职责，组织实施安全生产规章制度，保证

安全生产目标的实现，8

3.2.4技术人员应负责安全生产技术工作，提供技术支持，保证生产过程的安全。…8

3.2.5操作人员应严格遵守安全生产操作规程，正确使用安全防护设施，发觉安全隐患

及时报告并处理。8

3.3安全生产规章制度8

3.3.1企业应制定完善的安全生产规章制度，包括但不限于以下方面：8

3.3.1.1安全生产培训制度；8

3.3.1.2安全生产检查制度；8

3.3.1.3报告和调查处理制度；8

3.3.1.4安全生产奖惩制度；9

3.3.1.5危险源管理制度；9

3.3.1.6安全生产目标管理制度。9

3.3.2安全生产规章制度应结合企业实际情况，保证其科学性、合理性和可操作性。9

3.3.3企业应定