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《港口作业安全要求第8部分：客运码头》标准发展报告

PortOperationSafetyRequirements-Part8:PassengerTerminalsDevelopmentReport

摘要

随着我国港口客运量的持续增长，客运码头安全管理面临新的挑战。本报告围绕《港口作业安全要求第8部分：客运码头》国家标准的制定工作，系统分析了标准立项的背景意义、技术内容和应用价值。客运码头具有人流量大、人员集中、行李风险预判难等特点，是港口安全监管的重点领域。该标准针对性地提出了安全运营、安全检查、应急疏散三方面的技术要求，填补了我国客运码头安全标准的空白。标准的实施将显著提升客运码头重大安全风险防控能力，推动港口安全生产治理模式向事前预防转型，对保障旅客生命财产安全具有重要意义。报告还介绍了主要参编单位的技术贡献，并对标准的推广应用提出了建议。

关键词：港口安全；客运码头；安全检查；应急疏散；国家标准

Keywords:portsafety;passengerterminal;securitycheck;emergencyevacuation;nationalstandard

正文

1.标准立项背景与必要性

近年来，我国港口客运量保持稳定增长态势。据统计，2022年全国主要港口完成旅客吞吐量约1.2亿人次，其中水路客运量占比超过30%。客运码头作为人员密集场所，具有以下显著特点：

-客流高峰时段人员高度集中

-旅客携带物品种类复杂，安全隐患识别难度大

-突发事件应急处置要求高

现行《港口法》《安全生产法》等法律法规对客运码头安全提出了原则性要求，但缺乏具体的技术规范。制定《港口作业安全要求第8部分：客运码头》强制性国家标准，是贯彻落实《交通强国建设纲要》关于提升安全保障能力要求的重要举措，也是完善港口安全标准体系的关键环节。

2.标准主要内容解析

标准采用预防为主、防治结合的技术路线，重点规范以下三方面内容：

2.1安全运营要求

-建立分级安全管理制度，明确不同规模码头的安全管理机构配置标准

-规定消防设施设置间距不应大于30米，救生设备配置密度不低于1套/100平方米

-引入智能监控技术，要求视频监控系统覆盖率达到100%

2.2安全检查要求

-制定旅客及行李安全检查流程规范，明确禁限物品清单

-规定X光安检机、金属探测门等设备的技术参数

-建立安检人员培训考核体系，要求持证上岗率100%

2.3应急疏散要求

-设计多层级疏散通道，主通道宽度不小于2.4米

-制定包含12类突发事件的应急预案模板

-规范应急标志设置，确保在断电情况下持续发光时间不少于90分钟

3.技术创新点

标准在以下方面体现技术先进性：

-首次建立客运码头安全风险评估指标体系

-引入人工智能辅助安检技术规范

-创新提出平急结合的应急管理模式

主要参编单位介绍

交通运输部水运科学研究院作为标准牵头起草单位，在港口安全领域具有深厚的技术积累。该院拥有港口安全技术交通运输行业重点实验室，先后主持编制GB/T37227-2018《港口安全风险评估规范》等20余项国家标准。在本标准制定过程中，该院组织开展了全国10个典型客运码头的实地调研，收集分析近五年港口安全事故案例126起，为技术要求的科学性和适用性提供了坚实支撑。

结论与展望

《港口作业安全要求第8部分：客运码头》标准的制定，填补了我国客运码头安全技术标准的空白，对提升行业安全管理水平具有重要意义。建议：

1.加强标准宣贯培训，2025年前完成全国主要客运码头管理人员轮训

2.开展标准实施效果评估，建立动态修订机制

3.推动标准国际化，为一带一路沿线国家港口建设提供中国方案

随着智慧港口建设的深入推进，未来标准将逐步融入物联网、大数据等新技术要求，持续提升客运码头本质安全水平。

（报告字数：1580字）