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重污染天气应急预案

（2020年修订）

目录

1总则

1.1编制目的

1.2编制依据

1.3工作原则

1.4适用范围

1.5预案体系

2组织机构

2.1应急指挥部

2.2应急指挥部办公室

2.3应急指挥部成员单位

3应急响应

3.1应急响应程序

3.2应急响应措施

4总结

4.1信息报送

4.2应急总结

5应急保障

5.1资金保障

5.2制度保障

5.3减排项目清单化保障

5.4企业“一厂一策”实施方案保障

5.5人员保障

5.6监督保障

6附则

6.1预案的管理与更新

6.2预案实施时间

1总则

1.1编制目的

为进一步提高旅顺口区重污染天气防范、处置和应对能力，建立健全高效快速的应急反应机制，降低或消除重污染天气造成的不利影响，保障公众健康，特制定本预案。

1.2编制依据

依据《大连市人民政府办公室关于印发大连市重污染天气应急预案（2020年修订）的通知》的有关规定。

1.3工作原则

（1）预防为主。把保障公众健康作为应急工作的出发点，强化节能减排措施，减少环境空气污染造成的人员伤害，引导公众加强自我防范和保护。

（2）分工协作。各部门、开发区、各街道按照职能分工，统筹协调本领域应急响应工作。

（3）快速反应。建立健全应急反应机制，加强应急人员培训和应急演练工作，高效快速应对重污染天气。

（4）科学施策。科学制定应急减排措施，做到措施有效、可操作、可核查。

1.4适用范围

本预案适用于旅顺口区行政区陆域内，发生重污染天气的自然日。对于沙尘暴、台风、大雾等气象因素及其次生、衍生灾害造成的重污染天气，不在本预案范围。

1.5预案体系

大连市旅顺口区重污染天气应急预案是大连市重污染天气应急预案的分预案，统领全区重污染天气应急工作。

2组织机构

2.1应急指挥部

旅顺口区重污染天气应急指挥部（以下简称应急指挥部）是重污染天气应急工作领导、协调机构，指挥长由区长担任，副指挥长由区政府分管领导担任，成员单位由生态环境分局、区气象局、区应急局、区教育局、区科工信局、公安分局、交警大队、区财政局、自然资源分局、区住建局、区交通局、区文化和旅游局、区卫生健康局、区城管执法局、区城建中心、国网旅顺供电公司等有关部门和单位及开发区、各街道组成。

应急指挥部负责重污染天气应急响应工作的决策部署；组织实施重污染天气应急响应；组织检查评估等工作。

2.2应急指挥部办公室

应急指挥部办公室是应急指挥部的办事机构，设在生态环境分局。办公室主任由生态环境分局局长担任，副主任由生态环境分局、区气象局分管副局长担任，生态环境分局、区气象局各确定1名固定联系人，负责日常工作的组织、协调、沟通。

应急指挥部办公室主要职责：

（1）在应急指挥部领导下，负责组织协调各成员单位开展重污染天气应急工作。

（2）负责组织贯彻落实市应急指挥部有关决定事项。

（3）承担重污染天气应急指挥部日常事务。

（4）适时组织修订重污染天气应急预案。

（5）负责向上级部门报送工作信息。

2.3应急指挥部成员单位

应急指挥部成员单位按照各自职责分工，在出现重污染天气时组织落实，并对执行情况开展监督检查。

3应急响应

3.1应急响应程序

重污染天气应急响应工作按照大连市重污染天气应急指挥部的统一指令执行。

具体由区应急指挥部办公室按照“预警即响应”原则，及时通过区突发事件预警信息发布中心（区气象局）平台向应急指挥部各成员单位下达重污染天气预警与预警解除、启动应急响应与终止应急响应指令。应急指挥部各成员单位接到指令后，按职责落实应急响应措施。

3.2应急响应措施

3.2.1健康防护指引

倡导公众及大气污染物排放单位自觉采取措施，减少污染排放。夏季空调温度调高2~4℃，冬季调低2~4℃，减少能源消耗；倡导绿色出行，鼓励公共交通或电动交通等方式出行，减少小汽车上路行驶；倡导烟花爆竹禁放区外的公众不燃放烟花爆竹；暂停露天大规模群众活动；加大施工工地洒水降尘频次，加强施工扬尘管理；排污单位控制污染工序生产，减少污染物排放。

3.2.2Ⅲ级应急响应措施

3.2.2.1健康防护措施

提醒儿童、老年人、孕妇和患有心脑血管疾病、呼吸道疾病等免疫力低下的易感人群应当留在室内、避免户外活动；建议中小学、幼儿园减少体育课、课间操、运动会等户外运动；一般人群减少户外活动和室外作业时间，确需外出时应采取防护措施。

3.2.2.2建议性污染减排措施

倡导公众及大气污染物排放单位自觉采取措施，减少污染排放。建议性措施包括：

（1）夏季空调温度调高2~4℃，冬季调低2~4℃，减少能源消耗；

（2）倡导绿色出行，鼓励公共交通或电动交通等方式出行，减少小汽车上路行驶；

（3）暂停露天大规模群众活动