2025年甘肃省天水市秦州区华歧乡国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年甘肃省天水市秦州区华歧乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.发展指导思想

(1)发展指导思想应以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，推动高质量发展，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的总体布局和战略布局，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，全面深化改革开放，加快构建新发展格局。

(2)发展指导思想要坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民群众的利益放在首位，努力满足人民日益增长的美好生活需要。要全面深化改革，扩大高水平对外开放，推动经济社会持续健康发展。要全面加强党的领导，确保党中央的决策部署得到坚决贯彻落实。要加强和创新社会治理，维护社会和谐稳定。要加强生态环境保护，推动绿色低碳发展。

(3)发展指导思想要注重发挥天水市秦州区华歧乡的区位优势、资源优势和产业基础，着力打造特色鲜明、竞争力强的现代产业体系。要加快推进农业现代化，提高农业综合生产能力。要推动工业转型升级，培育壮大新兴产业。要加强基础设施建设，提高公共服务水平。要深化改革开放，激发市场活力和社会创造力。要全面提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，为全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献。

2.发展原则

(1)发展原则坚持创新驱动，以科技创新为核心，加大研发投入，推动科技成果转化。近年来，华歧乡累计投入研发资金达2亿元，成功培育高新技术企业3家，专利申请量增长50%。如，某农业企业通过引进新技术，实现了农产品产量和品质的双重提升，带动周边农户增收20%。

(2)发展原则强调绿色发展，注重生态环境保护与修复，推进生态文明建设。华歧乡实施绿化工程，新增造林面积1.5万亩，森林覆盖率提高至35%。同时，推广清洁能源，如风能、太阳能等可再生能源占比达到25%，减少碳排放20%。例如，某企业采用节能减排技术，每年减少二氧化碳排放量1000吨。

(3)发展原则注重民生福祉，加大公共服务投入，提高人民群众生活水平。华歧乡投资5亿元用于教育、医疗、文化等民生领域，实现教育设施现代化，提升医疗服务水平。此外，实施精准扶贫，帮助贫困人口脱贫。据统计，华歧乡贫困发生率从2016年的10%降至2020年的1%。如，某村通过发展特色产业，实现村民人均可支配收入增长30%。

3.发展目标

(1)发展目标方面，华歧乡将致力于实现经济高质量发展，力争到2025年，地区生产总值达到100亿元，同比增长8%以上。通过优化产业结构，推动传统产业转型升级，培育壮大新兴产业。例如，重点发展现代农业，通过实施“互联网+农业”战略，提升农产品附加值，预计2025年农产品加工业产值将达到50亿元，同比增长15%。同时，加大科技创新力度，推动科技成果转化，预计到2025年，高新技术企业数量将达到20家，高新技术产业产值占比超过30%。

(2)在社会事业发展方面，华歧乡将全面提升公共服务水平，努力实现教育、医疗、文化等领域的均衡发展。计划到2025年，教育设施现代化率达到95%，新增学位3000个，确保适龄儿童入学率达到100%。医疗卫生服务水平显著提高，每千人口拥有执业(助理)医师数达到2.5人，基本公共卫生服务均等化水平达到90%以上。文化事业繁荣发展，建设2个以上文化综合体，举办各类文化活动100场以上，文化事业和文化产业增加值占GDP比重达到3%。

(3)在生态文明建设和环境保护方面，华歧乡将坚决打好污染防治攻坚战，提升生态环境质量。到2025年，空气质量优良天数比例达到85%，地表水Ⅰ-Ⅲ类水体比例达到95%。通过实施生态修复工程，新增造林面积2万亩，森林覆盖率提高到40%。加强农村环境整治，实施农村生活污水和垃圾处理设施建设，农村卫生厕所普及率达到95%。此外，推广绿色生活方式，倡导节能减排，预计到2025年，万元GDP能耗降低15%，单位GDP碳排放降低20%。如，某企业通过采用节能设备，年节约能源成本20%，同时减少碳排放30%。

二、农业现代化

1.农业生产结构调整

(1)农业生产结构调整将聚焦特色农业发展，优化种植结构，提高农产品附加值。计划推广优质高产农作物种植，如小麦、玉米、大豆等，提高单位面积产量。同时，扩大特色水果、蔬菜、中药材等经济作物的种植面积，预计到2025年，特色农产品种植面积将达到10万亩，占农作物总种植面积的50%。如，某村通过发展特色水果种植，年销售收入增长40%，带动村民人均收入增加15%。

(2)推进农业产业化经营，培育壮大农业龙头企业，促进农民合作社发展。预计到2025年，培育省级以上农业龙头企业5家，农民合作社数量