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探讨人大代表在议案建议工作中的能力培养与发展
目录
一、内容概览．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3
1.1研究背景与意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3
1.2国内外研究现状．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5
1.3研究内容与方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6
二、人大代表议案建议工作的内涵与要求．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7
2.1议案建议的概念与类型．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9
2.1.1议案的定义与特征．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10
2.1.2建议的分类与作用．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11
2.2议案建议工作的意义与价值．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13
2.2.1促进国家治理体系完善．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14
2.2.2维护人民群众利益．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15
2.3对人大代表的素质能力要求．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．19
2.3.1政治素质与责任担当．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．19
2.3.2专业能力与履职水平．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20
2.3.3沟通协调与群众工作能力．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21
三、人大代表议案建议工作中存在的能力短板．．．．．．．．．．．．．．．．．．22
3.1理论学习与政策理解能力不足．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．23
3.1.1对法律法规掌握不深．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．25
3.1.2对政策措施理解不透．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．26
3.2调查研究与问题识别能力欠缺．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．28
3.2.1深入基层调研不足．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．29
3.2.2发现问题能力不强．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．29
3.3建议质量与文字表达能力有待提高．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．30
3.3.1建议内容的针对性与可行性不足．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．31
3.3.2语言表达不够精准．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．32
四、人大代表议案建议工作能力培养的路径．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．32
4.1强化理论学习与政策培训．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．33
4.1.1构建系统化学习体系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．35
4.1.2开展专题培训与研讨．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．37
4.2提升调查研究与问题分析能力．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．41
4.2.1加强基层调研实践．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．42
4.2.2培养问题分析与解决能力．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．43
4.3增强建言资政与文字表达技巧．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．44
4.3.1拓宽建言渠道与形式．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．45
4.3.2提升文字表达与沟通能力．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．46
五、人大代表议案建议工作能力发展的保障机制．．．．．．．．．．．．．．．．48
5.1完善制度保障与激励机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．49
5.1.1健全履职保障制度．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．50
5.1.2建立激励机制与考核体系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．51
5.2构建平台支持与社会参与．．．
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