中央遴选案例分析长线辅导二阶段五套作业题.pdfVIP

2015年11月发

案例分析1：2

案例分析2：4

案例分析3：7

案例分析4：11

案例分析5：14

案例分析1：

在空气质量大比拼中，H省无疑是“优等生”，其省会城市

K市更是在2014年度的74个重点城市中，位列第一，甚至

超过了。在这片碧海蓝天的旅游胜地上，很难想到会有空气污染

的难题。然而，“优等生”也有着自己的与烦恼。别的地方可以

有轻度污染天气，H省不行——2013年，时任环保部部长对于

该省S市曾经出现过的一天轻度污染，还专门询问。时隔两年，

2015年6月29日，H省生态环境保护厅副厅长岳平接受采访时，

仍犹新。2015年5月12日，该省S市、W市由于上年度PM10（可

吸入颗粒物浓度）上升超过15%受到了省生态环境保护厅的约谈。另

有三个市县未完成减排也被约谈。

2014年，S市PM10的年均浓度为35微克/立方米（单位同下），

一级，优。而2013年，这一数值是30。虽然35的数值在大多

地方几乎可望而不可即，但在S市，从30到35的确是不减反增，增

2

幅达到16.7%。按照《H省大气污染防治实施情况考核办法实施细则》，

S市应当受到约谈。S市并无工业，导致空气质量指数较上一年变差

的，认为主要是扬尘问题。2014年，这座著名的旅游城市

许多道路进行集中改造，再加上建筑施工防尘措施，导致了

PM10年均浓度上升。事实上，早在2014年12月，当发现一些城市

的空气质量较2013年有明显下降后，省生态环境保护厅就以督查的

方式提出警示，其中包括后来被约谈的几个市县，但显然已无济于事。

与其他城市主要是工业、汽车等污染源不同，被约谈的W市，最

主要的大气污染是槟榔熏烤。槟榔是H省人眼中的美味，H省人

习惯于伴着石灰和特定的植物叶，品味新鲜槟榔。但槟榔不便于保鲜

进行长距离，因而，同样钟情槟榔的湖南等省更习惯于吃熏烤烘

干后的槟榔。近年来，随着槟榔干销路增大，H省省槟榔的种植和熏

烤也日渐增多。位于H省岛东部的W市有着“槟榔”的称号，并

且专门成立了一个部门——槟榔产业局。然而，这个本土产业却

严重影响空气质量。槟榔熏烤多为小作坊式经营，主要集中在每年的

9月至11月。据W市环境监察大队队长回忆，每当

进入槟榔熏烤季，气味呛人。“站在10楼阳台远望都会有云海的感觉，

完全看不到地面，仿佛进入仙境一般。”一场槟榔攻防战早已打响。

起初，主要是劝导槟榔熏烤从业农户从城