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2025年河北省邢台市南和县贾宋镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体战略与目标

1.发展指导思想

(1)面对新时代的发展要求，贾宋镇发展指导思想将紧紧围绕国家战略，紧密结合地方实际，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实新发展理念，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的。具体来看，我们将坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，着力推动高质量发展，着力深化改革开放，着力保障和改善民生，着力建设现代化经济体系。

(2)在具体实施过程中，我们将以推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革为着力点，加快构建以创新为主要引领和支撑的经济体系。例如，我们计划在“十四五”期间，实施科技创新驱动发展战略，每年投入不低于2%的财政收入用于科技创新，力争到2025年，研发投入占GDP比重达到2.3%，高新技术企业数量达到50家，发明专利授权量达到500件。同时，我们还将深化国有企业改革，推进混合所有制改革，提高国有资本配置效率，激发国有企业活力。

(3)在民生保障方面，我们将坚持以人民为中心的发展思想，着力提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。例如，我们计划在“十四五”期间，实施全民参保计划，基本医疗保险参保率达到98%以上，失业保险、工伤保险参保率达到95%以上。在教育领域，我们将实施素质教育，加强教师队伍建设，推进义务教育均衡发展，到2025年，义务教育学校标准化建设率达到100%，高中阶段教育毛入学率达到95%。在医疗卫生领域，我们将深化医改，推进分级诊疗，加强基层医疗卫生服务体系建设，到2025年，基层医疗卫生机构服务能力显著提升，居民健康水平不断提高。

2.战略定位与目标

(1)贾宋镇“十四五”期间的战略定位为建设成为经济繁荣、生态宜居、文化繁荣、社会和谐、治理高效的现代化新型城镇。这一战略定位旨在通过优化产业结构，提升产业竞争力，推动经济持续健康发展。同时，强化生态文明建设，提升居民生活质量，增强城镇综合承载能力。

(2)战略目标方面，我们将实现以下目标：到2025年，地区生产总值年均增长7%以上，规模以上工业增加值增长8%以上，服务业增加值增长8%以上。城乡居民人均可支配收入分别增长6%和7%。生态环境质量显著改善，空气质量优良天数比例达到85%以上。此外，教育、医疗、文化、体育等社会事业全面进步，居民生活水平和幸福指数显著提高。

(3)为了实现这些目标，我们将重点推进以下工作：一是加快新型城镇化建设，提升城镇品质和功能；二是优化产业结构，培育壮大新兴产业，推动传统产业转型升级；三是加强生态环境保护，实施绿色发展战略；四是深化改革开放，激发市场活力和社会创造力；五是加强社会治理，提升公共服务水平，保障和改善民生。通过这些举措，确保贾宋镇在“十四五”期间实现高质量发展。

3.发展原则与路径

(1)发展原则方面，贾宋镇将坚持以下原则：首先，坚持创新驱动发展，加大科技创新投入，推动科技成果转化，力争到2025年，研发投入占GDP比重达到2.3%，高新技术企业数量达到50家。其次，坚持绿色发展，实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划，确保空气质量优良天数比例达到85%以上。再者，坚持协调发展，推动城乡一体化发展，提高城乡居民收入水平，力争到2025年，城乡居民人均可支配收入分别增长6%和7%。

(2)在发展路径上，贾宋镇将采取以下措施：一是优化产业结构，重点发展先进制造业、现代服务业和现代农业，推动产业转型升级。例如，通过引进和培育一批具有核心竞争力的企业，提升产业链水平，力争到2025年，规模以上工业企业主营业务收入达到100亿元。二是加强基础设施建设，提升城镇承载能力，包括交通、能源、水利等基础设施的完善和升级。例如，实施“四好农村路”建设，提高农村道路通行能力。三是深化改革开放，激发市场活力和社会创造力，推动政府职能转变，优化营商环境。例如，实施“放管服”改革，简化行政审批流程，提高政务服务效率。

(3)此外，贾宋镇还将注重人才队伍建设，实施人才强镇战略，吸引和培养各类人才，为经济社会发展提供智力支持。例如，设立专项资金，用于支持人才培养和引进，力争到2025年，高技能人才数量达到5000人。同时，加强社会治理，提升公共服务水平，保障和改善民生，确保社会和谐稳定。例如，推进教育、医疗、文化、体育等社会事业全面发展，提高居民生活质量和幸福指数。通过这些路径，贾宋镇将实现经济社会持续健康发展。

二、经济发展

1.产业结构调整

(1)针对产业结构调整，贾宋镇将着力推动产业转型升级，培育壮大新兴产业，提升传统