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研究报告

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2025年浙江省衢州市开化县华埠镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想与总体目标

1.1.指导思想

(1)指导思想方面，本规划坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对浙江工作的重要指示批示精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家新征程的总体布局和战略部署，坚定不移贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设社会主义现代化国家新征程，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

(2)我们将坚定不移推进改革开放，全面深化各领域改革，加快构建高水平社会主义市场经济体制，推动更高水平对外开放，积极参与全球经济治理体系改革和建设。强化创新驱动，深入实施创新驱动发展战略，加快建设创新型国家，推动科技创新与经济社会发展深度融合，提升国家创新体系整体效能。

(3)同时，我们将坚持以人民为中心的发展思想，着力保障和改善民生，加强和创新社会治理，推动共同富裕取得更为明显的实质性进展。加强生态环境保护，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进绿色发展、循环发展、低碳发展，加快建设美丽中国。

2.2.总体目标

(1)总体目标上，到2025年，浙江省衢州市开化县华埠镇将基本实现社会主义现代化建设的阶段性目标。经济实力显著增强，地区生产总值和城乡居民人均可支配收入较“十三五”时期末实现翻番，产业结构更加优化，创新驱动发展能力显著提升，新型城镇化建设取得重大进展，乡村振兴战略深入实施，生态环境质量持续改善，人民生活水平全面提高，社会主义民主法治更加健全，社会主义核心价值观广泛传播，文化事业和文化产业繁荣发展，国防和军队现代化建设迈上新台阶，全方位开放格局基本形成。

(2)具体而言，经济发展目标方面，要实现地区生产总值年均增长8%以上，服务业增加值占比达到55%以上，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达到30%以上。农业现代化水平显著提高，粮食总产量稳定在15万吨以上。新型城镇化建设目标方面，要实现常住人口城镇化率达到65%，城乡基础设施互联互通，公共服务均等化水平明显提高，城乡融合发展取得重大进展。生态文明建设目标方面，要实现森林覆盖率稳定在75%以上，空气质量优良天数比例达到90%以上，单位地区生产总值能耗和主要污染物排放量持续下降。

(3)在民生保障和社会事业发展目标方面，要实现教育现代化取得重大进展，高中阶段教育毛入学率达到95%以上，高等教育毛入学率达到50%以上；医疗卫生服务体系更加健全，基本实现分级诊疗制度，每千人口拥有床位数达到7张；文化事业和文化产业快速发展，基本公共文化服务均等化水平显著提高，人民群众精神文化生活更加丰富；就业和收入分配制度更加完善，居民收入增长与经济增长基本同步，中等收入群体持续扩大；社会保障体系更加健全，基本养老保险和基本医疗保险参保率稳定在95%以上，社会救助水平不断提高。

3.3.发展战略

(1)发展战略方面，开化县华埠镇将坚持创新驱动发展战略，强化科技创新引领，推动产业转型升级。重点发展高新技术产业、战略性新兴产业和现代服务业，培育壮大新兴产业，加快传统产业改造提升，构建现代化产业体系。加大科技创新投入，推动科技成果转化，培育一批具有核心竞争力的创新型企业和科技领军人才。

(2)实施乡村振兴战略，加强农业供给侧结构性改革，推进农业现代化。发展现代农业，提高农业综合生产能力，加强农村基础设施建设，改善农村人居环境，促进农村一二三产业融合发展。深化农村集体产权制度改革，完善农村土地制度，保障农民财产权益。加强农村基层组织建设，提升乡村治理水平。

(3)推进新型城镇化战略，优化城市空间布局，提高城市综合承载能力。加强城市基础设施建设，提升城市公共服务水平，完善城市功能。推动产城融合，促进产业与城市协调发展。加强生态环境保护，打造绿色生态城市。深化户籍制度改革，促进人口合理流动，提高城市人口素质。

二、经济高质量发展

1.1.产业结构优化升级

(1)产业结构优化升级方面，开化县华埠镇将着力构建以先进制造业为主导，现代服务业为支撑，现代农业为基础的产业体系。加快发展高新技术产业，培育壮大新兴产业，推动传统产业转型升级。重点发展电子信息、新材料、生物医药等战略性新兴产业，提升汽车零部件、机械制造等传统产业竞争力。同时，加大科技研发投入，推动科技成果转化，培育一批具有核心竞争力的企业。

(2)推动服务业发展，优化服务业结构，提高服务业在国民经济中的比重。加快发展现代物流、金融服务、文化创意、电子商务等现代服务业，提升服务