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研究报告

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2025年浙江省台州市椒江区三甲街道国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想和发展目标

1.1指导思想

(1)在新的历史起点上，椒江区三甲街道国民经济和社会发展第十五个五年规划将全面贯彻党的基本路线、基本方略，紧密围绕全面建设社会主义现代化国家的总体布局和战略任务，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实新发展理念，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念。

(2)规划将立足椒江区三甲街道的实际情况，以推动经济社会持续健康发展为核心，坚持创新驱动发展战略，强化创新引领，推动产业转型升级，加快新旧动能转换。同时，规划将注重城乡区域协调发展，加强基础设施建设，提高公共服务水平，促进社会公平正义，努力实现经济发展与人口、资源、环境相协调，推动形成绿色发展方式和生活方式。

(3)在指导思想方面，椒江区三甲街道将坚定不移贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，不断提高发展质量和效益，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

1.2发展目标

(1)本规划期，椒江区三甲街道经济社会发展目标设定为：地区生产总值年均增长8%以上，力争到2025年达到XX亿元；居民人均可支配收入年均增长7%以上，力争到2025年达到XX万元；全社会固定资产投资年均增长8%以上；规模以上工业增加值年均增长8%以上；服务业增加值年均增长9%以上；高新技术产业增加值占比达到XX%；科技进步贡献率达到XX%；万元GDP能耗下降XX%。

(2)城市化水平显著提升，城镇化率达到XX%，城镇居民人均住房面积达到XX平方米，农村居民人均住房面积达到XX平方米。城市绿化覆盖率达到XX%，空气质量优良天数比例达到XX%。同时，交通网络更加完善，城市公共交通出行分担率达到XX%，农村客运网络覆盖率达到XX%。

(3)社会事业全面进步，教育事业优先发展，普及高中阶段教育，力争到2025年高等教育毛入学率达到XX%。医疗卫生服务体系更加健全，基本医疗卫生服务水平显著提高，居民健康水平明显提升。社会保障体系更加完善，城乡居民基本养老保险、基本医疗保险参保率稳定在XX%以上。文化事业和文化产业繁荣发展，文化软实力显著增强。

1.3发展战略

(1)椒江区三甲街道将实施创新驱动发展战略，强化科技创新引领作用，推动产业结构优化升级。加大科技研发投入，培育壮大高新技术产业，支持企业建立研发中心，鼓励企业与高校、科研院所开展产学研合作。重点发展智能制造、新能源、新材料等战略性新兴产业，提升传统产业核心竞争力。

(2)实施城乡融合发展战略，推动城乡一体化发展，优化城乡布局，提升农村基础设施水平，改善农村人居环境。加强农业科技创新，发展现代农业，提高农业综合生产能力。推进农村土地制度改革，保障农民财产权益，促进农村土地流转和规模经营。加强城乡公共服务均等化，提高农村居民生活质量。

(3)实施开放发展战略，积极参与“一带一路”建设，拓展对外贸易，加强与国际市场的交流合作。优化营商环境，吸引外资，推动内外资企业共同发展。深化与周边地区的合作，构建区域合作新格局。加强人才引进和培养，提升区域创新能力和竞争力，推动经济社会高质量发展。

二、加快转型升级，推动经济高质量发展

2.1工业转型升级

(1)椒江区三甲街道将围绕工业转型升级，重点发展高端装备制造、电子信息、新材料等新兴产业，推动传统产业向中高端转型升级。通过政策引导和资金支持，鼓励企业加大技术研发投入，提升产品技术含量和附加值。强化产业链招商，吸引上下游配套企业落户，形成产业集群效应。

(2)实施绿色制造工程，推动工业生产方式绿色化，鼓励企业采用节能环保技术和清洁生产方式，降低资源消耗和污染物排放。加强工业固体废物资源化利用，提高资源利用效率。建立健全环保监管体系，严厉打击违法排污行为，确保生态环境安全。

(3)加强产业协同创新，促进产学研深度融合，支持企业与高校、科研院所合作，共同开展关键技术研发。培育一批具有国际竞争力的企业集团和知名品牌，提升椒江区三甲街道工业整体竞争力。同时，推动产业结构优化，淘汰落后产能，促进产业结构调整和升级。

2.2服务业创新发展

(1)椒江区三甲街道将致力于服务业创新发展，重点发展现代物流、电子商务、金融服务、科技服务等现代服务业，提升服务业在国民经济中的比重。通过优化营商环境，吸引优质企业和项目落户，打造服务业集聚区。同时，鼓励服务业企业创新服务模