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不负青山逐绿前行向共富示范阔步前进

中共庆元县委庆元县人民政府

各位领导：

大家好！我是庆元县委常委叶伟林。

庆元地处浙西南，森林覆盖率86.13%，是全省最绿的地方。广袤、质优的森林，不仅是大自然给予庆元最好的恩赐，更是庆元人民践行习近平总书记“保护生态环境就是最大政绩”殷切嘱托优异的答卷。多年以来，庆元始终坚持绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划林业发展，在保护优先中巩固林业地位、在共富先行中展示林业作为，努力将绿水青山转化为庆元人民世世代代的“幸福不动产”和“绿色提款机”。

主要做法如下：

一、坚持生态先行，筑牢“林基底”，培厚共富沃土

“九山半水半分田”的格局决定，林业是庆元的生态之基、产业之基、共富之基。庆元以林长制为抓手，实施“三化”增绿行动，厚植生态优势，为实现“林业共富”筑基垒台。

一是实施“政府主导、社会参与”多元化增绿。县财政每年安排专项资金2200万元，加大经济林营造、珍贵林营造等项目扶持力度，积极引导林业经营主体参与造林营林，2021年累计争取上级林业项目资金4500余万元，带动社会资本投入2000余万元。

二是实施“城区留白造园、村庄林相改造”立体化增绿。瞄准城区、村庄的留白空间、消极空间，积极植绿复绿，把城郊废弃矿山打造全省首个集楠木森林康养、教育于一体的城市森林公园，完成口袋公园涉楠景观提升2563亩，实施“创森”项目30个，创成建成国家级森林乡村7个、省级森林城镇3个、省级森林村庄20个。

三是实施“规模造林，义务植树”项目化增绿。实施森林质量精准提升行动，推进珍贵树种和大径材培育，活立木总蓄积1564.4万立方米。以“推进国家公园创建”领衔义务植树系列活动，坚守18年开展“开班第一天植树”、11年开展珍贵树种赠苗行动不断档，2021年“我为国家公园添绿”苗木认捐活动共筹集特别护绿基金130余万元。

二、坚持谋定后动，充实“林项目”，激活共富潜能

迈向共同富裕任务艰巨、责任重大，庆元汇全县之智、举全县之力，量身定制项目，推进试点建设，充分释放山区共富潜力。

一是高站位统筹。今年8月12日，以县委名义召开林业工作会议暨第二次总林长会议，提出要实施“五富工程”，做好“五提文章”，全面构建以林业振兴推动跨越发展的四梁八柱。并成立了以县委书记和县长担任双组长的高规格领导小组，专班推进、专项攻坚，将林业共富试点任务及时高效地承接到位、推进到位、落实到位。

二是高强度比选。试点申报工作启动后，组建项目谋划专班，坚持“五富工程”大方向，结合部门资源禀赋、发展规划、群众需求，联动农业农村、文广旅体等部门初步谋划各类项目45个。随后，按图素骥优选项目，经过项目海选、现场比选等环节，筛选出顺应市场、贴近县情、符合民愿的涉林产业项目15个。

三是高规格保障。倾力推动全县资源、要素、政策向试点项目集聚，建立“一项目一团队”的项目管家服务机制，跟进项目立项、用地审批、竣工验收全过程。同时，积极招回乡贤、招引外商，吸纳社会资本参与试点项目建设，探索构建“政府主导、市场运作、社会参与”的林业共富实现路径。截至目前，已为试点建设任务落实地方配套资金1.42亿元，先后出台了《绿色农业（林业）产业发展扶持政策若干意见》等扶持政策。

三、坚持创新驱动，活化“林机制”，收获共富成果

一是国乡合作双惠双赢。推进国乡合作经营改革创新试点县建设，建立林农林地入股、收益比例分成的合作造林机制，建成国乡合作造林基地28.5万亩，林木资产价值超15亿元，林农拥有林木价值超6亿元，累计向村集体和林农兑现收益超1.6亿元。探索林下经济、森林旅游等优质项目，吸纳林农参与日常管护，实现林农得“租金”、分“股金”、赚“薪金”。目前，累计发放“林业三金”3亿余元。

二是林技帮扶四联四促。依托乡土专家人才储备，借智中国林科院亚林所、浙江农林大学等专家资源，组建林业技术服务团队，承接省局联村、联户、联企、联基地“四联”帮扶任务。推广“基层出题、专家出智、部门出力”林技帮扶模式，52名林业技术推广专家应需而动、分时下沉，开展针对性指导服务，促进生态可持续、林农提技能、林地增效益、产业成规模。截至目前，每年帮助林业解决生产经营问题60余项，建成国家林下经济示范基地2个，“一亩山万元钱”基地面积5万亩，其中省级高质量示范基地1个，辐射带动近百个村集体发展林下经济

三是绿色金融三创三优。依托全省首家政府出资的综合性融资担保公司，引进生态公益林预期收益质押贷款，扩大林权抵押范畴，畅通林业融资渠道。依托“林权IC卡”制度，建立林农小额贷款管理平台，简化林权抵押贷款程序，实现统一评估、随用随贷。截至目前，已与全县9家金融机构合作开展林贷业务,实现林权抵押贷款余额5.45亿元，其中公益林补偿收益权质押贷款1066万元，累计发放林权抵押贷款27.